[治理策略] 全力锻造堪当强军重任的干部队伍

董俊林（军事科学院军队政治工作研究院研究员）

在中央军委政治工作会议上，习近平主席全面部署新征程上推进政治建军要抓好的重点工作，其中之一是要加强干部队伍建设。干部队伍是党和国家事业的中坚力量，是强军兴军的中流砥柱。全面从严治党、全面从严治军锻造出的过硬军队干部队伍，是新时代党领导下的强军事业取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。党的二十届三中全会指出，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。新征程上，如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化，必须贯彻落实新时代政治建军方略，全力锻造忠诚干净担当、堪当强军重任的干部队伍。

重视干部队伍建设是我党我军的优良传统

干部队伍建设是党的建设的重要组成部分。重视和加强干部队伍建设，是我党我军的优良传统和基本经验。毛泽东指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。邓小平指出，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，这是坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的最重要的保证。习主席强调，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党一路走来，始终把选贤任能作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。人民军队从无到有、由弱变强、从胜利走向胜利，在近百年的光辉历史上，始终把干部队伍建设作为核心要旨常抓不懈。一代又一代德才兼备的干部队伍为巩固党的长期执政地位和人民军队性质宗旨本色作出了不朽的贡献。

干部队伍建设关系军队建设全局，关系未来战争胜负。《孙子兵法》中讲：“知兵之将，生民之司命，国家安危之主也”“夫将者，国之辅也。辅周则国必强，辅隙则国必弱。”对军队而言，抓住了干部队伍建设这件大事，就抓住了建军治军的决定性因素。当前，世界军事强国为谋取军事竞争新优势，纷纷加大培养和集聚新型军事人才力度，锻造优秀将领来决胜未来战争。作为军队建设的中坚力量，我军各级干部既是党的理论和路线方针政策的具体执行者，又是武器装备的维护使用者、作战方法的创新创造者、军事行动的组织实践者，更是国家和人民的守卫者。打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，必须有一支高素质的建军治军干部队伍挺膺担当、奋楫前行。

党的十八大以来，习主席深刻把握推进新时代强军事业对干部队伍建设的新要求，着眼解决选人用人中的突出问题，抓住了把建军治军骨干搞过硬、搞坚强的首要问题，提供了选贤任能的铁尺子，立起了干事创业的风向标，军队干部队伍建设取得历史性成效。但当前军队干部队伍建设还存在着一些问题，干部队伍和人才队伍建设整体水平有待进一步加强。解决好这些问题的关键在于，贯彻落实新时代政治建军方略，精准施策、科学治理、协力攻关，建设高质量干部队伍。

把军队好干部标准落实到工作各环节

新时代党的组织路线，强调全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。加强军队干部队伍建设，必须深入领会、牢牢坚持、认真贯彻新时代党的组织路线。坚持党管干部、党管人才，锻造坚强的组织体系和高素质专业化军队干部队伍，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。要着眼近期需求和长远战略需要，注重培养优秀年轻干部，确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

干部标准是选人用人的直接依据，也是引导军事人才成长的风向标。马克思主义历来重视干部标准建设，要求党的干部“具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格”。中华优秀传统军事文化对将才标准有着丰富的认识，《孙子兵法》提出为将“五德”：智、信、仁、勇、严；《吴子兵法》提出将帅“四德”：威、德、仁、勇；《六韬》提出为将“五材”：勇、智、仁、信、忠。人民军队好干部的标准不断创新发展。1932年9月，中国工农红军总政治部提出，要保证党对军队的绝对领导，在干部的选择上，必须勇敢地引进阶级意识坚定的、政治上坚定的分子。1987年1月27日，中央军委颁发《关于新时期军队政治工作的决定》，明确“加强干部队伍建设”，强调“干部队伍和领导班子建设，要全面地正确地贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针”。2014年10月，习主席在全军政治工作会议上明确提出“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准。

要把军队好干部标准全面落实到干部工作各环节。军队好干部标准，树起选人用人的新导向，明确以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部，为建设能够担当强军重任的高素质干部队伍指明了方向、提供了遵循。军队各级干部要完整准确理解把握好干部标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观。落实军队好干部标准，要不断完善具有军队特色的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，要根据不同类型、不同岗位、不同职级干部的情况，把军队好干部标准具体化，突出政治标准和打仗能力，真正把干部选准用好。贯彻落实新时代政治建军方略，必须严把标准，坚持以组织选人、以事业取人、以德才定人，为推动部队全面建设发展提供坚强的人才支撑。

把将才培养作为战略任务来抓

干部考核是选人用人的前提和基础。做好军队选人用人工作，非常重要的是建立健全干部考核评价体系。加强和改进干部考核工作，尤其重要的，是要进一步突出政治这个第一标准和最根本要求，坚持从政治上考察和使用干部，把对德的考核具体化，搞好“政治体检”。同时，也要注意完善我军干部任职资格制度，形成人才成长、选人用人良性循环的长效机制。

不断改进军队干部考核工作。合理设置考核标准，按照军队干部不同类型职责和岗位特点，突出德的优先地位、能的关键指标、廉的底线思维，确保考核工作有的放矢、科学高效。完善科学的军队干部考核评价体系，对军队干部的德、能、勤、绩、廉进行全面、客观、公正的评价，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。加强对军队干部的日常管理监督，及时发现和纠正军队干部队伍中存在的问题，确保军队干部队伍的纯洁性和先进性。加强军队干部队伍文化建设，营造团结协作、积极向上的工作氛围，增强军队干部队伍的凝聚力和战斗力。

提高知事识人穿透力精准度。明确军队干部考核的目的是准确了解干部的实绩表现、能力素质、潜力以及与岗位的匹配度等，以更好地选拔、培养和使用干部。根据各级单位组织的战略目标、岗位要求和军队干部的职责范围，制定全面、具体、可衡量的考核标准。运用心理测评、能力测评、领导力测评等现代测评工具，对军队干部的个性特点、能力素质、职业倾向等进行科学测评，为军队干部选拔和培养提供参考依据。创新改进考核方法，围绕建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，切实抓好政治考核、廉政考核、作风考核、实绩考核，全方位、多渠道考准考实军队干部的德才实绩和一贯表现，建立健全考核工作监督机制，对考核过程和考核结果进行监督检查，确保考核工作的公正性和准确性。

加强军队干部队伍建设是一项系统工程。要把军队干部队伍建设作为一项战略任务来抓，坚持正确选人用人导向，实施人才强军战略，使军队干部队伍整体水平有质的跃升。全链路抓建理念，是一种系统、全面、整体的建设和发展观念，强调从起始端到终端，对整个流程、各个环节进行全面把控、统筹规划和协同推进。贯彻全链路抓建理念，就要着力构建以教育塑造、培养锻炼、管理监督、考核评价、选拔任用、正向激励为重点的工作链路，畅通扎实墩苗、复合历练、素质升级、阶梯发展的成长链路。把握军队干部价值观形成窗口期、职业适应期、发展黄金期等不同成长阶段需求，差异化设计培养思路举措。把握军队干部成长全过程的连贯性和递进性，整体规划路径、接续跟踪培养，通过长期的体系组织引导和训练，让军队干部心无旁骛地矢志强军、为战谋胜。坚持把政治训练贯穿军队干部成长全周期，把政治训练突出出来、摆在首位、贯穿始终。坚持全周期管理、一体化贯通理念，建强“选育管用”队伍建设完整链条，通过精准多元“选”、科学实战“育”、常态严格“管”、合理导向“用”，锻造政治过硬、德才兼备、堪当重任的高素质军队干部队伍。

一支部队能否打胜仗，关键取决于“中军帐”。当前，世界新军事革命波涛汹涌，新型作战样式不断创新发展，对各级各类将领的能力素质提出更高要求，必须把将才培养作为战略任务来抓。要切实按照能打仗、打胜仗的实战要求，集中优势资源，不断抓出成效，努力推动将才队伍建设整体水平有一个大的跃升。

全面加强军队干部队伍建设领域治理工作。加强体系治理、综合施策，加强源头治理、全程发力，确保军队干部队伍根基牢固、全面过硬、人才辈出。深入推进军队干部管理创新，健全完善需求生成、快速响应、有效落实机制，确保军队人才链路顺畅高效，提高军队干部队伍建设整体效能。（来源：光明日报）