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8月19日，农业农村部召开常务会议，审议高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案，拟对2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目开展全面排查。
高标准农田建设工程一直备受瞩目，首先是出于它的战略意义。高标准农田建设是确保国家粮食安全的基础性工程，党的二十大报告指出，要“牢牢守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。据统计，截至2023年年底，全国已累计建成高标准农田超过10亿亩。
其次，高标准农田建设资金投入量非常大，也引发更多关注。2024年，中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准更是由1300元大幅提升至2400元，同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。
再次，实事求是地说，高标准农田项目点多面广，各地情况不一样，在实践中容易出现这样那样的偏差。
但无论如何，这样一个极具重要性，又花了大力气的工程，建设好、管护好、使用好，真正做到“建一块成一块”，这是基本要求。因此，必须采取“长牙齿”的硬措施。
既然是“长牙齿”，就要动真碰硬。下一步农业农村部拟对2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目开展全面排查，拉出问题清单，建立工作台账，指导各地逐一制定整改方案，彻底整改到位。
在项目投标上，要求严厉打击围标串标、违法分包等行为；
在检查验收上，要求加强施工中的现场检查，进一步完善工程验收制度、工作流程和技术标准，严把验收关；
在项目监管上，要求建立健全长效机制，创新监管方式手段，发挥好全国农田建设综合监测监管平台作用，提高监督实效。
从这些要求和举措中有几点感受：
第一，下一步的高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动绝不可能是“走过场”，而是下决心要实打实地检查和整治。个别存在问题的工程建设项目不要抱有侥幸心理，企图蒙混过关。
第二，高标准农田建设主要在地方，全国各地基本建立了县级政府为主，乡镇或村级集体组织具体实施的管护制度，要层层传导压力，严格落实工程质量管理属地责任。
第三，要对已建成的项目加强监督、加强管护，以后，对工程质量进行随机抽测可能成为一种常态化。
第四，对增量建设，要强化全过程全环节质量监管，改进招标、验收方式，在施工过程中就要介入。
此次农业农村部常务会议还研究了加强财政支农资金使用管理、防止脱贫养殖户返贫等工作。
会议指出，要认真落实中央关于加强涉农资金全链条管理的要求，严格落实相关项目资金使用管理责任，健全管理制度，加快形成横向到边、纵向到底的链式监管体系。
近年来财政支农资金规模逐年增长，但是现实中也存在个别套取、骗取资金的违法违规行为，如何管好用好财政支农资金，也需要下功夫。
会议从资金项目立项评审、结果公示、验收评价；关键环节常态化抽检核查制度；用好纪检监察、审计、舆论和群众等监督力量；强化信息化监管手段应用；建立健全实施规划，指导做好项目储备等多个方面进行了研究部署。
近期牛羊肉价格持续走低，给养殖户带来不小的损失，其中部分脱贫养殖户出现经营亏损。事关“确保守住不发生规模性返贫的底线”，农业农村部常务会议专门对这部分脱贫养殖户的资金扶持、技术服务等进行了安排。
从三个议题可以看出，农业农村部常务会议聚焦的都是一段时间以来，“三农”领域的大事要事紧急事，力争把事情解决在萌芽状态中，把问题消灭在可控范围内，体现了一种主动作为、务实有效的工作作风。（来源：农民日报）
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发表于 2024-8-20 16:02:38
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