我曾所知工作的中国常驻联合国粮农机构代表处

gecccn · 发表于 2024-9-6 09:14:28

马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？立即注册

x

牛盾

中华人民共和国常驻联合国粮农机构代表处（以下简称“粮代处”）是我国唯一专司农业外交工作的驻外机构，自1982年正式成立以来，在农业部(现农业农村部)、财政部的直接领导和外交部的业务指导下，粮代处的各项工作取得了长足的进步和发展，为我国全面参与全球农业治理工作，大力推动我国与联合国成员国，特别是与广大发展中国家的农业合作交流工作，作出了积极的努力。1992年—1998年，我在农业部人事劳动司工作期间，参加了粮代处领导班子成员考察任免和粮代处农业外交官队伍的遴选培养工作，并到意大利罗马我粮代处进行领导班子成员任期考察考评工作。2003年—2004年，我在中国农业部国际合作司工作期间，受部领导的委托，归口联系和指导粮代处的工作，特别是加强了粮代处的馆舍建设和工作条件的改善。2004年—2015年，我分管中国农业部国际合作交流工作，积极配合各部委、自治区和直辖市，完成党中央和国务院交办的各项农业外交和国际合作交流的工作任务，并负责组织粮代处积极开展与联合国粮农三机构的农业外交合作交流工作。2015年—2021年，我被任命为中国常驻联合国粮农机构代表处首任大使、代表。在党和国家外交方针的指引下，在部党组的直接领导下，我与粮代处全体成员认真学习和实践党的外交理论政策，不断加强与联合国粮农三机构和成员国的合作交流工作，努力在联合国粮农机构的舞台上讲好中国故事，发出中国好声音，与世界各国分享我国三农事业发展的好经验与成功模式，与联合国成员国特别是广大发展中成员国共同努力，为世界粮食安全作出贡献。在我长期分管指导粮代处的工作实践过程中，加强了对粮代处工作的研究，逐步的有了一些心得体会。
粮代处配置的主要职能
粮代处配置的主要职能

随着我国外交工作的不断深入和外交工作局面的不断拓展，我粮代处的工作职能也在不断优化配置，在我国全面参与全球粮农治理工作中的重要性也在不断凸显。我国粮代处的主要职能如下：

一是受国内的委托和相关工作指示，积极开展与联合国粮农机构的合作交流工作，配合国内做好多边农业外交工作；

二是协助国内有关部委和省（自治区、直辖市）努力争取外援，引进农业发展的资金、先进实用的农业技术成果和国内急需的农业技术人才；

三是大力开展与联合国粮农机构有关成员国家驻意大利罗马外交机构的合作与交往，加强沟通、增进了解及协调立场，深化我国的双边农业交流与合作工作；

四是注意收集世界各国农业发展、粮食安全及乡村扶贫等动态信息，深入开展对国际粮农、农业援助、防灾减灾和农业应对气候变化等政策和形势的调研工作，为国内农业发展科学决策提供信息咨询服务；

五是全面负责我国领导人代表团、各部委、省(直辖市、自治区)等部门的参加联合国粮农机构各类活动的代表团组的接待联络与服务工作；

六是根据农业农村部文件精神，加强与欧盟的区域农业合作交流工作，不断积累和丰富我国与区域之间的农业外交工作；

七是受农业农村部委托，建立我部派驻欧洲国家农业外交官的定期到我国粮代处开展农业外交工作的研究交流机制；

八是充分发挥粮代处培养农业外交官和外事干部基地的重要作用，不断为粮农三机构输送优秀的中国籍国际职员，为我部各单位培养国际化的外事干部。

粮代处承担的主要工作任务

一是积极参加联合国粮农机构的各种事务与活动，高度重视联合国粮农三机构各种行政管理和议事工作机制的换届改选的计划安排，按国内的意见和指示，力保和积极争取我国有更多的重要职位与席位，以保证我国在世界粮农体系的话语权和影响力。

二是提前认真做好各项研究工作，准备好口径方案与相关资料，做到心中有数的参加联合国粮农机构召开的各类重要会议。

三是在我国代表团参加联合国粮农机构召开的各种会议，特别是关系到我国与广大发展中国家切身利益的重要会议时，粮代处主动配合代表团共同主动引导我方关切的重点，以最大可能维护我方和发展中国家利益。

四是在任何联合国粮农机构的会议和各种活动过程中，粮代处都要保持高度的责任心，仔细审查和判断各种情况，做好各种准备，防患于未然，全力维护我国主权与核心利益。

五是积极推动联合国粮农三机构在经费预算和资金安排上更多地用在实用农业技术项目的设立与推广工作上。更多地满足广大发展中成员国推动农业发展，解决粮食安全问题的迫切需要。

六是主动与联合国粮农三机构合作，组织制定并帮助发展中国家开展农业人力资源开发与培训工作，切实提高当地农民的农业科技素质和农业生产技能，以推动农业农村经济的发展。

七是积极配合联合国粮农三机构，与各成员国共同努力加强文化建设。充分发挥我国悠久历史、灿烂文化的优势，在联合国粮农机构的舞台上开展文化交流活动，传播互敬互信、和谐共处、共同建设人类命运共同体的中国理念。

八是深入探讨和推动与联合国粮农三机构开展战略性的合作，重点研究和实施农业“一带一路”、“乡村振兴”、“全球农业南南合作”等战略合作内容，并制定战略合作规划，创造战略合作条件，科学实施扎实推进，为世界各国粮食安全和农村脱贫作出贡献。

粮代处始终坚持的工作宗旨

△在FAO出席理事会第161届会议

粮代处始终坚持把推动全球农业的可持续发展，特别是推动广大发展中国家的农业发展作为工作宗旨和工作重点。粮代处的工作宗旨和工作重点体现在以下五个方面的重要追求：

一是追求农产品的有效供给。从追求农产品生产的数量到重视农产品的质量，再到农产品数量与质量并重；从人们先吃饱，再到吃好，再到吃出营养、口味、风味，吃出健康和文化；历次农业绿色革命的实践证实，必须解决农产品的高产、优质和高效，才能真正解决农产品的有效供给问题。

二是追求联合国粮农机构成员国农业综合生产力水平的普遍提升。特别要采取有效措施提升联合国粮农机构广大发展中成员国的农业综合生产力水平；重点提高广大发展中成员国的农业科技水平、农业人员科技素质、农业装备及基础设施建设水平；因此，我国粮代处与联合国粮农三机构合作交流工作的政策重点、支持项目、经费资源的倾斜方向、投入重点就应明确是广大发展中成员国。

三是追求农民的增收、农民负担的减轻、农民社会福利的提高和农业社会化服务体系的建立和提升。制定政策、设立项目、经费投入和采用技术措施的出发点都要有利于农民生活水平的改善、生活质量的提升。

四是追求农业发展模式的可持续性与科学化。坚持传统与现代的结合、统一，发挥各自优势；坚持绿色、可持续发展模式，走生态农业发展之路；坚持实现农业现代化的正确方向，实现农业、农民、农村的现代化，防止片面发展，正确认识有机农业和化石农业、石油农业的利弊。

五是追求成员国农业公平的发展计划和权利。反对混淆发展阶段，实行所谓的责任和义务“对等”的错误原则。研究清楚实施碳关税和低碳经济发展模式以及承担减排义务的实质含义。研究世界各国如何科学的按不同发展阶段实施农业发展低碳模式和减排义务的问题；研究清楚农业标准化体系建设的问题；对农业高标准体系的实施，发展中成员国应有过渡期、保护期，否则将会严重限制损害发展中成员国的民族产业发展、产品出口，被迫依赖发达成员而受控受损。

粮代处未来发展方向

粮代处要建设成为学习型、标志性、和谐的农业外交机构。

一是把粮代处建设成学习型的农业外交机构。坚持学习工作化、工作学习化理念，把学习作为工作和生活的需要；通过学习促进工作创新，深刻认识到学习也是一种能力、一种品格、一种境界，即：学习也是一种分享智慧和知识的互动活动，在学习交流过程中，当你给我介绍学习心得，我给你谈学习体会，其结果就可能在我们之间产生更多的思路和思想方法，如同苹果的种子一样，当播撒以后就可在未来可期的岁月里成长为一片片美丽的苹果园，结出丰硕的果实。

二是把粮代处建设成标志性的农业外交机构。标志性建设就是要充分体现粮代处能够在联合国粮农机构和成员国之间发挥出强大的建设性作用；能够与联合国粮农机构和广大成员国积极分享中国三农事业成功发展的好方案、中国扶贫、发展农村经济、不断增加农民收入的好经验与农业实用技术；能够与联合国粮农机构和成员国共同努力，为实现全球农业可持续发展目标作出更多贡献。标志性体现在粮代处是我国唯一专司农业外交工作的驻外机构，是中国政府对联合国粮农三机构开展合作交流工作的重要窗口与合作平台。

三是把粮代处建设成和谐的农业外交机构。和谐的农业外交机构，必须始终坚持团结合作、协调一致、可持续的发展理念和工作方法；只有加强团结，才能不断提升粮代处工作的组织化、社会化水平，才能不断提高粮代处的工作质量和效率；唯有团结才能迎接挑战、抓住发展机遇，唯有坚持团结，遇到问题时，才能办法总比困难多，才能使队伍有向心力、归属感，不断产生正能量；所以，必须维护粮代处的团结，坚决反对和严肃处理危害团结的言行。在团结的旗帜下，不断前行，出色完成祖国交给的各项农业外交工作任务。

粮代处要打造一支工作能力强、政治上靠得住的农业外交官队伍。

争做一名合格的农业外交官，应坚持六条标准：一是政治坚定。政治上要强，热爱祖国，坚决维护国家主权与核心利益，用实际行动讲好中国故事、发出中国好声音，不断提升祖国在国际社会的影响力，为构建人类命运共同体作出贡献。二是阳光朝气。深刻理解和践行外交工作的本质，热情、大方、积极、主动，通过正确、有效的沟通、协调工作，与联合国粮农三机构和成员国形成共识，以和平、有建设性的方式推动农业外交事业发展。三是业务精湛。要努力构建有关三农业务、外交政策、管理规则、经济贸易等合理的知识结构。但最重要的是有关农业、农村和农民的工作理论、工作经验和工作能力。四是外语能力。作为一名农业外交官，要有较高的外语水平，外语能力强是农业外交工作的基本要求。要刻苦学习，勤于实践。外语好，母语汉语也要好，这是相辅相成的。五是文化才艺。音乐、舞蹈、器乐、体育等项目是世界各国人民都喜爱的世界语言。通过培养和开展文化活动，不仅陶冶自身，也能极大推动农业外交工作的开展，产生非常好的农业外交工作的效果。六是健康体魄。要有科学正确的体育锻炼方法，还要保持良好心态，争取身心健康。在工作中要保持在关键时刻有爆发力，能使得上劲，靠得住；在日常工作生活中，有耐力、有条不紊、行稳致远。在工作中，忙而不乱、内心淡定；忙而有效，忙而快乐。

粮代处是铁打的外交工作营盘、流水的农业外交官，要求每一位工作人员在任期内努力实现三个阶段性工作目标：上任后，尽快与前任的日常工作无缝对接，使分管工作正常进行，不因工作交接而影响日常工作开展；上任工作一年后，使自己所分管的工作达到前任较好的工作效果，不因新上任而降低原有工作的质量和水平；在任期结束前，能使自己所从事的部分工作内容有所创新、有所突破、有所超越。

粮代处的农业外交官要始终牢记三点要求：一是农业外交工作无小事。这不仅是严格的工作要求，也是一种态度、行为习惯和思维定势，应贯穿在农业外交工作和生活的全部过程中。二是慎独律己。无论是在国内、原工作单位内，还是在国外、粮代处，当自己单独工作、独处生活时，坚持思想、行为谨慎不苟，始终言行一致地捍卫祖国的核心利益。三是保持一致。每位粮代处的工作人员在上任和离任时，都应保持一样的工作态度和精神状态，做到得意不忘形，失意不失态，牢记成功的本质是做人的成功。

粮代处坚持的思想观念和工作方法

一是要有使命感。中国籍国际职员在联合国的舞台上代表着祖国的形象，其工作可能改变世界；二是明确工作服务对象。中国籍国际职员要胸怀世界，树立为联合国粮农机构各成员国政府、发展中成员、农民等提供服务的工作理念；三是寻求更多合作伙伴。中国籍国际职员要尽其所能与各联合国粮农机构、相关国际组织、基金会、科研院所、大学、企业、非政府组织开展有效沟通与合作；四是努力学习和实践联合国粮农机构等国际组织的文化。

粮代处不断加强联合国粮农机构的调研工作

中国坚持并支持以联合国粮农系统为主的全球农业治理体制，为推进联合国粮农系统的改革，不断提高工作效率，树立联合国粮农机构在处理全球粮农事务中的权威性，中方为此努力作出自己的贡献。

△在FAO向总干事递交全权证书
因此必须做好对联合国粮农机构的研究工作，创造条件，进一步加强我国与联合国粮农三机构的合作交流工作：

（一）联合国粮农三机构的重要性和贡献

联合国粮农三机构极其重要且贡献巨大。

FAO/粮食及农业组织是一个农业政策的研究、讨论中心和论坛，是一个农业先进实用技术的推广应用中心，是一个农业统计和农业信息的中心，重点在提高成员国的农业生产力水平，解决全球粮食安全、人口贫困和饥饿问题。

WFP/世界粮食计划署开展人道主义援助，帮助并进行在战争冲突和自然灾害之后恢复生产和重建工作。

IFAD/国际农业发展基金帮助小农户开展农业生产，推动农村发展，促进农村青年就业、妇女平等发展与扶贫、减贫。

（二）中国与联合国粮农三机构的合作

△在WFP执行干事办公室拜会新任执行干事

中国自1978年实施改革开放政策以来，建立和加强了与联合国粮农三机构的合作交流，中方收益巨大，心怀感恩，努力回报，多作贡献。

中方已在本世纪初由受援国变为援助国，在粮食及农业组织的会费缴纳、对世界粮食计划署的自愿捐助、对国际农业发展基金的捐款、全球农业南南合作信托基金的设立等方面的工作在联合国粮农机构成员国中都名列前茅。

合作历史背景：中国是粮食及农业组织创始国，1973年正式与粮食及农业组织建立合作关系，自1973年起，一直为粮食及农业组织理事会成员；中国自1979年与世界粮食计划署建立联系，1987年当选为世界粮食计划署粮食援助政策和计划委员会成员，1996年成为世界粮食计划署执行局成员；中国于1980年加入国际农业发展基金，自2005年以来，一直为国际农业发展基金执行董事会成员；中国常驻联合国粮农机构代表处于1982年成立，是中国唯一专司农业外交工作的常设驻外机构，代表中国政府直接与联合国粮农三机构开展农业外交与国际合作工作；1983年粮食及农业组织驻华代表处成立；1980年世界粮食计划署驻华代表处成立；2005年，国际农业发展基金设立驻华代表处。

粮代处工作取得的成就

我国农业改革开放以来，粮代处按照国家的外交方针，在联合国粮农机构的平台上积极宣传我国农业发展的基本情况，大力争取国际社会的农业援助和农业技术成果，有力支持了我国农业发展与农村扶贫工作。

△在FAO出席第39届大会并致辞
粮代处积极推动我国农业对外开放工作，加强与农业国际组织和联合国粮农机构成员国的沟通交流，大力推动了我国农业生产、农业技术、农业装备与国际先进农业标准的接轨。

粮代处在各种联合国粮农机构的会议和活动中，高度重视了各种会议议题和活动内容，认真分析、严格把关，有效维护了我国重要政治与经济利益。

粮代处坚持互敬互信、共商共建共享的我国外交方针，广交朋友、建立友谊，在联合国粮农机构的平台上，不断拓展了我国与世界各国和地区的农业多边、双边和区域农业外交合作工作。

粮代处在全面参与全球粮农治理工作的实践过程中，注重了理论学习和调查研究工作，加强了农业外交官队伍的素质培养，全面提升了我国粮代处参与国际粮农事务的能力水平。

在党中央和国务院的高度重视和关怀下，在农业部等部委的领导和推动下：2015年2月，中国粮代处代表的外交职衔首次被明确为大使级；2016年6月，世界粮食计划署首次有了正、副司局级的中国籍国际职员；2017年10月，首次创造性提出开展“全球重要农业文化遗产+中国重要农业文化遗产”的工作模式，并积极捐款派出专家与联合国粮农机构成员国密切合作推动实施，在全球范围取得了良好成果。我国被审批的“全球重要农业文化遗产”项目数量位列世界第一；2018年3月，国际农业发展基金首次有了中国籍国际职员担任领导班子成员；2019年6月，中国候选人首次当选为联合国粮食及农业组织的总干事；2019年12月，我国首次分别在联合国粮食及农业组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金捐款设立了“南南合作”信托基金，大力支持联合国粮农三机构根据自己的业务职能和工作特点分别开展全球农业“南南合作”工作；2020年7月，中央编办首次下发文件，明确中国粮代处代表的工作岗位为大使级工作岗位，并增加了外交编制。

以上内容都充分体现了我国政府对联合国粮农机构工作的高度重视，充分体现了中国政府对全球粮食安全和实现联合国2030年可持续发展议程目标的坚定承诺和有力担当。

我国一如既往地致力于推动世界的和平与发展，坚持合作共赢的外交方针，积极为世界各国提供更多的国际化的公共产品，充分体现我国作为负责任大国对国际社会和平发展的担当和义务。

中国粮代处按照我国的外交方针，将进一步的积极参加全球农业治理工作，为世界粮食安全、全球农业的可持续发展作出不懈地努力和新的贡献。（来源：中国农村网）

我曾所知工作的中国常驻联合国粮农机构代表处

马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。

相关帖子

经管之道

热文推荐

优秀版主

我曾所知工作的中国常驻联合国粮农机构代表处

马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。

相关帖子

经管之道

热文推荐

优秀版主

掌上手机版