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近段时间,新冠疫情在全球蔓延引发的国际粮食市场异动,引起了大家对我省粮食安全问题的担忧,很多人现在关心粮食供应够不够、要不要囤粮。4月8日,河南省新冠肺炎疫情防控专题第四十八场新闻发布会在郑州召开。会上,河南省粮食和物资储备局副局长刘云,针对这些问题作出回应。
刘云表示,我省粮食产量连年稳产丰产,粮食库存处于历史最高位,粮食应急保障体系健全,以现有的粮食供应能力,不仅可以满足本省1亿人的日常消费,还能为国家粮食安全作出贡献,居民家庭没有必要担心粮食短缺和价格大幅度上涨,没有必要在家囤粮,正常消费购买就行了。
会上,刘云从4个方面介绍了我省粮食保障情况。
首先,从生产能力看,我省粮食长期保持产量大于消费量的状态。2004年以来,我省粮食产量一直保持稳定增产的势头,2019年达到1339.08亿斤的历史最高水平,这是连续第14年保持在1000亿斤以上,连续第3年保持在1300亿斤以上,按全省常住人口计,人均占有粮食695公斤,明显高于400公斤的国际粮食安全标准线,也高于全国470公斤的平均水平。
今年小麦生产虽然受到疫情影响,但播种面积是稳定的,经过精准施策,现在小麦长势也好于常年,夏粮丰收是可以期待的。从粮食消费来看,随着城乡居民生活水平的提高和膳食结构的变化,近10年来粮食消费总量保持着稳中略增的节奏,总体上趋于收敛。粮食产量/消费量相抵,有比较大的结余,粮食自给率超过100%。在1300亿斤的产能上,保障本省1亿人的粮食消费没有问题。
其次,从对外部市场的依存度看,我省粮食长期“出超”。近些年随着粮食消费的多元化,我省粮食进口从无到有,省外购进也有所增加,但是二者占我省粮食消费的比例处于较低水平,进口几乎可以忽略不计,且主要用于口粮品种调剂和饲料用粮,粮食对外依存度很低。而反观粮食调出,作为全国重要的粮食生产基地,我省是个粮食调出大省,准确说是全国第一小麦调出大省。调出/调入相抵,调出远大于调入,是个不折不扣的净调出省。也就是说我省生产的粮食,不仅能保障本省的消费,还能为国家粮食安全作贡献。
第三,从库存储备看,我省粮食库存处于历史高位。由于我省粮食长期保持产大于消、供大于需状态,在粮食供需平衡表上就表现为年末粮食库存不断增加。目前我省粮食库存处于历史最高点,其中口粮占9成以上,粮食库存/消费比,不仅远远高于国际公认的17-18%的粮食安全线,同时也明显高于全国平均水平。粮食库存主要包括政府储备、政策性粮食库存和商业库存。其中政府储备用于应对全局和局部紧急状况,不过这次新冠疫情虽然各地都启动了突发公共卫生事件一级响应,但还没有动用各级政府储备的这个“家底”;政策性库存是执行国家最低收购价政策形成的,这部分库存目前量比较大,从现在交易情况来看,并不活跃,成交率很低,这从另一个侧面反映出粮食是多了,不是少了。
“也许有的朋友可能会担心我省库存粮食的数量和质量问题,在这里我可以告诉大家,去年按照国家统一部署,对包括政府储备在内的政策性粮食库存进行了一次全国性的大清查,我省共查了2149家企业、1.7万个货位,检验了2万多份样品,从检查结果来看,我省的粮食库存符合‘数量真实、质量良好、储存安全’的要求,大家可以放心,库存粮食是真实有效的,关键时刻是可以调得出、用得上的。”刘云说。
第四,从应急保障看,我省已经建立起了完善的粮食应急保障体系。粮食直接关乎人的生命和健康,一天也不能少。为了有效控制各类突发公共事件引起的粮食市场异常波动,确保非常态下的粮食供应,省政府在2016年就颁布了《河南省粮食应急预案》,就粮食市场监测预警、应急响应和粮食应急保障系统,包括粮食应急加工、应急配送和应急运输等进行了系统安排。这次新冠疫情对我省粮食应急体系建设是一次大考,全省粮食部门按照国家和省里的统一部署,端口前移,超前行动,一方面加强市场监测,一方面引导应急加工企业复工复产,有效保障疫情期间成品粮油和主食供应,到目前为止可以说我们的应急供应网络经受住了这一考验,大家都是亲历者,应该都有感觉,疫情高发时段成品粮油和馒头挂面等主食产品没有出现大面积的断供脱销,没有明显涨价。
从上可以看出,在粮食问题上,我们的家底是比较厚实的,粮食的产量大于消费量,调出量大于调入量,库存/消费比明显高于全国平均水平,完全能够满足全省城乡居民日常消费需求,能够有效应对重大突发事件的考验。
“但是这绝不是说粮食问题从此就一劳永逸、高枕无忧啦。从长期看,我们的基本省情粮情是人多、地少、水缺,资源环境压力很大,况且人口峰值还没有到来,粮食消费还会增加,种粮的比较收益还很低,粮食产业链还不够结实、强劲,我们还要多方努力,补短板、强弱项;从近期看,需要积极应对疫情对后期田间管理的影响,夺取夏粮丰收;同时抓紧腾仓、备仓,消化库存,搞好夏粮收购。目前国际粮食市场的异动不是粮食短缺引起的,而是疫情引发的恐慌和无序导致的,同时有多重风险叠加的特征,我们要密切关注全球粮食市场走势,防范风险向内传导,及时采取应对措施,切实保障粮食供给,扛稳国家粮食安全重任。”刘云说。(来源:映象网 记者:王韶卿、王志华)
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