潘红虹、李清娟：在线经济促进新业态快速发展

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潘红虹 李清娟（中共上海市嘉定区委党校；上海华夏经济发展研究院）

　　在线经济是以互联网平台为核心，依托5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等智能交互技术，以线上资源整合带动线下生产、生活组织方式重构的一种新经济模式，对于传统经济形态具有颠覆性变革。
　　伴随复工复产复商复市步伐加快，我国经济发展逐渐步入正轨。而以在线经济为核心的新经济模式在疫情发生以来快速发展，在生产、生活及政府管理等方面发挥了重要作用，展示出强大的生命力。
　　在线经济发展迅速。宅生活催生各类“云消费”，文化、旅游消费加快“云”进程。疫情严重期间，“云购物”“云娱乐”“云旅游”等各类“云经济”逆势崛起，成为保障居民生活休闲、文化娱乐、寻医问诊等各方面需求的重要力量。生鲜电商、社区团购、无接触配送的发展，让居民足不出户就能方便购买生活用品，网购成为疫情期间的主流购物场景。
　　疫情期间，“云办公”赋能企业复工复产，在线办公成复工主流。近年来，我国在线政务加快发展，政府服务效能不断提升，各地数字政府建设经受住了疫情考验。
　　促进新业态发展释放消费潜力。在线经济的发展，使得传统经济发展趋于在线化、智能化，将促进以互联网和人工智能交互的新业态、新模式快速发展，从而进一步推动传统产业转型升级和国内消费市场扩大。
　　在线经济有利于促进新业态、新模式快速发展。依托5G、AI、大数据、云计算、区块链等现代信息技术，在线经济驱动“数字经济”“内容经济”“非接触经济”快速发展，制造、零售、办公、文化、旅游、娱乐等领域加快“云转型”，无人工厂、直播零售、远程办公、云端医疗、在线教育、智慧旅游等新业态、新模式层出不穷，无接触配送、自助服务、机器人服务员等各项人工智能技术不断营造新的智能消费场景，在线经济为智慧商业提供了更广阔的空间，将以新技术赋能孵化出更多新业态、新模式。
　　在线经济有利于促进传统产业转型升级。一方面，传统生产制造领域无人工厂、无人配送加快发展，工业机器人在智能制造领域加快推广使用，在大力提升生产效率的同时，也有效缓解了用工荒和人工贵问题，推动传统制造业发展智能化、信息化、网络化；另一方面，在线经济和科技创新协同驱动工业互联网快速发展，将促进传统生产组织模式创新和产业供应链、价值链重构，引领生产方式智能化转变，促进制造业与服务业深度融合，实现产业转型升级和经济高质量发展。
　　在线经济有利于挖掘国内消费市场潜力。目前，网络购物已经成为居民消费的重要渠道。在线经济在传统网络购物基础上，通过加强技术植入和内容导入，进一步激发了文化消费、智能消费、信息消费等新型消费需求，带动教育、文化、医疗、养老、健康等领域消费升级，促进形成新的消费增长点。
　　在线经济发展过程中需重视的几项工作。强化公共信息基础设施建设。在线经济是基于信息技术发展起来的新经济形式，信息基础设施水平直接影响其发展的深度和广度。应进一步加大在5G网络、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、地理位置、网络安全等领域的新一代信息技术投入，加强大数据中心、互联网交换中心等新型网络基础设施规划布局，促进公共数据采集以及重点领域数据面向社会和企业开放共享，为在线经济、数字经济的发展提供信息基础设施支撑。
　　加强数字化时代知识产权保护。在线经济以及依托在线经济发展起来的数字经济、内容经济都属于知识密集型产业，容易存在侵权、剽窃、不正当使用等问题，对于知识产权保护具有较高的要求。应该加强在新业态、新模式、新技术、新内容领域的知识产权保护，加强中小企业数字知识产权及创新成果保护，强化在线经济领域知识产权保护行政执法，为新业态、新模式、新技术的发展提供良好的知识产权保护环境。
　　构建创新包容的营商环境。政府应建立创新包容的政策监管机制，放宽创新型、融合型业态和模式准入门槛，探索负面清单、免罚清单等容错监管方式，在守住安全底线的前提下为新业态、新模式发展提供充足的空间。与此同时，应进一步提升政府智慧政务水平，通过“一网通办”“一网统管”提高政府在线服务效率和跨部门协作水平，为在线经济发展提供支撑。