农民合作社“接二连三”兴产业

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  陕西省丹凤县地处秦岭东段南麓，位于秦巴山区集中连片贫困带上。因山茱萸产业闻名遐迩，被命名“中国山茱萸名乡”。2018年以来，丹凤县紧抓全国农民合作社质量提升整县推进试点县的机遇，让合作社奔市场、“接二连三”育产业。目前，丹凤县登记注册合作社共443家，拥有国家示范社5家，百强社5家，省级示范社8家，市级示范社20家，县级示范社39家，实现了全县镇、村农民合作社全覆盖，形成了“肉鸡、核桃、中药材、食用菌、乡村旅游”五大主导产业和“葡萄、茶叶、魔芋、光伏、电商”五大特色及新兴业态
  梯级推进——让合作社按照市场规则规范运行
  丹凤县积极开展农民合作社规范提升工作，分类指导，精准施策，推进农民合作社规范化建设。按照组织机构健全、规章制度完善、运营管理民主、财务管理规范、市场竞争力强、带动农户能力强的示范合作社规范化建设标准，推行示范合作社评审、认定工作。对已成立且正常运营的农民合作社，采取走出去“取经”和引进来指导的方式，先后联合农民科教培训中心，对各镇办农民合作社辅导员及法定代表人、财务人员100余人次进行了培训；分4期组织了30多名农民合作社理事长，赴江苏华西村、江西凤凰村、延安梁家河村学习交流。
  打造品牌促提升。丹凤县开展农民合作社“123”品牌创建行动，即每个产业脱贫示范村至少培育1个标准化农民合作社、完成1个产品认证或基地认定、注册1个产品商标。从2018年起，重点抓住县级以上示范合作社，积极推行农产品质量安全认证、产品品牌创建、储藏加工、销售网络建设及物联网应用等资格认定和技术应用，不断延长产业链条。涌现出华茂肉鸡、聚农山凹凹鸡蛋、武关民乐、凯龙魔芋、华微茶叶等一批吸附群众就业能力强、产业聚集效应明显的典型示范。同时，依托丹凤核桃、山茱萸、香菇等特色农产品开发电商产品，鼓励采取“农民合作社+基地+网店”模式，开辟营销新渠道。
  此外，县里还支持农民合作社与村集体股份经济合作社对接，2018年至2019年，由村集体股份经济合作社出资的农民合作社共36个，注入资金1782万元，农民合作社给村集体分红约106万元。
  精准施策——使合作社成为农民闯市场的命运共同体
  丹凤县因地制宜，抓点示范，使合作社真正成为大市场的技术合作和利益共享主体，形成了五种组建和运行模式。
  依托基层组织推动。竹林关镇雷家洞村支部书记李书姓通过“党支部+农民合作社+农户”模式，建起竹林关凯农魔芋种植加工专业合作社。合作社依托村级组织，不断扩大经营规模，创办了拥有占地38亩、投资3200万元的多功能厂房8500平方米、魔芋初加工生产线3条、气调库4000立方米，签订种植收购订单4500亩，实现种植、加工、销售一体化。
  依托龙头企业示范带动。华茂牧业集团、商洛民乐集团等龙头企业发挥资金优势，领办技能培训、生产、销售等为一体的农民合作社。合作社采取农户土地流转、参股分红等方式实现农户增收，并通过赊欠饲料、鸡苗、仔猪、菌种和订单回收等形式，带动农民参与生产经营。
  依托特色产业驱动。丹凤县始终坚持做大核桃产业品牌，把合作社“镶嵌”在产业链上，实施核桃主题公园等三产融合项目，打造中国西部核桃交易集散中心，细心呵护地方名品和“金字招牌”。
  依托科技推广联动。选派科技特派员领办农民合作社，形成特色鲜明的政企联动、科技推广型农民合作社。丹凤县聚农养鸡专业合作社由畜牧兽医师、科技特派员王恩厚领办，拥有成员107名，辐射带动全县4个乡镇11个村的农民成员养殖蛋鸡38万只，占全县蛋鸡总量的75%以上。合作社理事长当群主，建立了“陕西养鸡朋友交流群”，实现了蛋鸡市场行情、行业动态、养殖技术等信息互通共享。
  依托农村能人牵动。2008年，回乡创业的大学生王坤在其父母从事药材收购、销售的基础上，创办了丹凤县东兴药材专业合作社，从事树型金银花种植、加工销售。通过合作社的联结和市场牵引，在10个乡镇35个村组建立订单生产基地8000亩，带动农户5826户投入金银花产业。合作社与华东3家药厂和王老吉企业达成共建原料生产基地合作协议，市场前景看好。
  共享共建——让合作社在脱贫攻坚主战场唱“主角”
  丹凤县坚持发挥农民合作社的益贫带贫作用，使农民在产业链上实现稳定增收和脱贫致富，为农民合作社整县提升拓展了广阔天地。
  为实现信息共享，丹凤县建立了一般农民合作社、县级、市级、省级、国家级示范社五级名录库，重点加强73家县级以上示范社的动态监测，并与土地流转、土地确权、产权交易等网络平台对接，实现网络信息互通，不断提升农民合作社的联结能力。
  同时，县里出台了一系列优惠政策，细化对各级示范社的扶持标准、扶持方式、项目申报、监管保障等措施。2018年安排农民合作社提升示范专项资金400万元，优先扶持22个示范社、10个家庭农场发展壮大，带动120户贫困户参与产业发展，户均增收5000元。2018年-2020年，争取产业扶贫项目资金1715万元，优先扶持56个农民合作社参与产业脱贫工作，通过参股分红、产品回收等方式，带动2439户贫困户脱贫增收。
  引导合作社以产业或营销为基础组建联合社。土门镇将过去分散在龙泉的冬枣、高峪香椿、八十河樱桃、土门村猕猴桃等农民合作社联合起来，成立了联合社，利用苏陕合作资金建起气调储藏库，打造生产、储藏、加工、销售等一条龙产业链，形成了抵御风险能力更强的“产业航母”。（来源：农民日报）