更好发挥消费“主引擎”作用

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姚进

  消费已连续6年成为我国经济增长第一拉动力。在当前经济形势复杂严峻、不稳定性不确定性明显增加的背景下，如何发挥好消费作为经济增长“主引擎”的作用？7月30日召开的中共中央政治局会议要求，要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。
  上半年，受新冠肺炎疫情影响，我国社会消费品零售总额同比下降11.4%，但降幅比一季度收窄7.6个百分点，说明市场活力在逐步回升。值得注意的是，上半年，我国电子商务展现出强劲的活力和韧性，在保障抗疫物资供应、助力复工复产、推动消费回暖等方面发挥了重要作用。1月至6月，全国网络零售额达5.15万亿元，同比增长7.3%；增速连续4个月提升，6月份增速更是达到18.6%。
  新业态、新模式不断涌现，为居民消费升级创造了条件。“越来越多的商品和服务供给通过线上渠道来实现，特别是5G网络等新一代信息技术的应用，使得线上消费渗透率持续提高。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，这些变化将对供给端产生新的牵引力，促进供给方式变革，增加有效供给，有利于供需之间的良性循环，并促进经济高质量发展。
  居民的收入水平直接代表着居民消费能力。我国拥有14亿人口，中等收入群体超过4亿人并且持续扩大，农村市场蕴藏较大潜力，是我国消费市场稳定发展的有力支撑。当前，我国人均GDP已突破1万美元，消费升级的趋势进一步加快，随着新的增长点、增长极的培育壮大，消费将继续发挥对经济增长的主引擎作用。
  如何持续扩大国内需求，扩大最终消费？浙江财经大学工商管理学院院长王建明认为，应以促进重点群体增收激发消费潜力，以稳定和增加居民财产性收入为着力点，持续提升居民消费能力，提高居民消费预期。应顺应新一轮经济发展形势，克服疫情带来的不利影响，把握疫情下经济发展新契机，以新消费引领新供给，以新供给激发新需求，加快推进国内强大消费市场形成。
  王建明表示，还应借助新业态新模式来扩大最终消费。一方面加快发展直播带货、社区团购等新型消费方式，创新服务业态和服务模式，满足居民对美好生活的新需求。另一方面利用新业态新模式配套发展政策激活消费市场活力，完善新业态新模式的引导政策，放宽相关领域的市场准入，促进居民消费网络化、智慧化，实现供给与需求的精准有效对接。
  消费升级是一项系统工程，需要各种政策和体制改革配套，包括税收政策、城市化政策、国民收入分配调整政策等同时发力。“消费不是孤立的经济形态，它离不开产业和投资。比如，要发挥东中西部协调发展的辐射优势，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新，以新型城镇化带动投资和消费需求，带动居民消费升级。”南京大学长江产业经济研究院研究员陈柳认为。
  专家们表示，还应采取特别措施刺激消费、促进就业、强化保障，进一步扩大中等收入群体、缩小中低收入群体。同时，出台更多稳定社会预期、扩大就业的政策。