“1234”齐力推进村党组织领办合作社新发展

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  今年以来，曹县大力推进村党组织领办合作社，将党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、农民盼富致富愿望有机结合起来，以组织振兴推动产业振兴。
  “一个中心”统揽大局
  牢牢把握村党组织领办这个“中心”，推动村党组织书记依法担任合作社理事长，村“两委”班子成员与合作社理事会、监事会成员交叉任职。目前，曹县254家已完成注册的村党组织领办合作社的理事长均由村党组织书记担任，理事会、监事会成员由村“两委”班子成员交叉任职，从源头上防止“大户垄断”等问题。
  “两个要素”保驾护航
  重点围绕“保障”和“扶持”两个因素，切实保障社员利益，特别是保障贫困群众分享产业收益，推动集体和群众“双增收”。
  切实保障群众利益
  根据合作社章程中“总的原则是入社自愿退社自由，但必须严格遵守合作社章程和法律法规不得损害集体和其他社员利益”的制度约定，保障大多数社员的利益不因个别社员的行为遭受损害。创新增收致富方式，采取订单农业、保险公司担保、聘请专业人员管理、签订保底协议等方式，保证稳定收益。
  有效扶持困难群众
  以村党组织领办合作社为连接点，推进村级集体经济发展壮大和精准扶贫有效衔接，通过结对帮扶、设立工作岗位等方式，逐步实现集体增收、群众致富。
  “三级联动”扎实推进
  县级引领布局谋篇
  县委组织部牵头县农业农村、财政、发改、科技、商务、林业、市场监管、行政审批、税务等部门，组成工作领导小组和顾问团，统筹推进村党组织领办合作社工作。印发《关于推动村党组织领办合作社的实施方案》《曹县党支部领办农民专业合作社指导实用手册》等政策文件资料，指导合作社建立健全社员大会制度、生产销售管理制度、议事规则制度等一系列规章制度，激活土地、资金、技术、人才等要素，推动标准化、专业化管理运营，促进村党组织领办合作社的经营发展。
  镇街狠抓落实推进
  按照“先试点、后推广”的原则，各乡镇（街道）在全面分析的基础上，确定了一批产业基础好、支部班子强的村进行重点创建，每个镇街不少于2个示范社，“一村一策”形成发展规划，实行挂图作战逐村推进。镇街党（工）委书记和班子成员“一对一”帮包合作社试点村，引导乡镇资源向试点村流动，鼓励强村带弱村，确保建一个、成一个、发展壮大一个。
  村党组织书记担当有为
  按照“有场所、有章程、有档案、有产业、有运营、有收益（或预期收益）”的“六有”标准，深入推进合作社示范社创建。通过召开党员大会、群众（代表）大会、印发“明白纸”、村村响等途径，对村党组织领办合作社的意义和经营模式进行广泛宣传。同时与脱贫攻坚结合，村干部在开展入户走访工作时候宣讲村党组织领办合作社有关政策，和群众算经济账、明白账，帮扶、鼓励贫困户参与到村党组织领办合作社中进行入股分红。
  “四项引领”凝聚合力
  头雁领办
  坚持以“头雁工程”品牌创建为抓手，建立“三好三强”选任标准，将一批讲政治、懂政策、有知识、善经营、会管理的致富能人培养为村党组织书记，充分发挥他们本身具有的组织能力、资金实力、生产加工技术和销售渠道，牵头负责领办创办合作社。邀请市农业农村局专家，对村党组织领办合作社的村党支部书记进行专门培训，让村党组织书记熟知、弄懂业务知识和操作办法。
  党建领航
  将村党组织领办合作社生产经营与农村党支部建设规范化提升行动相结合，依托合作社创新搭建党员发挥先锋模范作用承诺践诺载体和服务群众载体，在生产经营中开展党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务，充分发挥党员先锋模范作用。鼓励村内致富能人、技术能手、返乡大学生、退役军人等人才参与合作社生产经营，加强递进培养，将表现优秀的人才发展成党员，纳入村“两委”后备人才库进行重点培养。
  品牌领路
  坚持质量优先、循序渐进，依托曹县“一村一品”农村品牌创建工作，引导合作社聚集要素资源，推动产业链前后“双向”延伸，培育电子商务、乡村旅游等新产业、新业态。
  典型领跑
  坚持“先试点、后推广”原则，以“点”带“典”。即在全面调研分析的基础上，每个镇街先筛选确定2个示范社进行创建；坚持优中选优，再从示范社中筛选确定10家合作社，每个合作社下拨扶持资金10万元，进行重点扶持、重点打造。在示范点创建中，注重总结可复制、易推广的经验做法，利用电视、报刊、微信公众号等方式加强典型合作社宣传，为面上推广奠定基础。（来源：曹县县委组织部）