刘邓：乡村振兴，怎么找对“打开方式”？

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  如何因村施策，壮大集体经济，为乡村振兴奠基？海南省定安县通过盘活乡村闲置资源、创设村办企业市场主体等办法，走出一条乡村产业振兴的探索之路。
  1、唤醒沉睡资产
  闲置的校舍、撂荒的土地、弃用的猪圈，在乡村并不鲜见。怎么盘活这些沉睡资产，是乡村发展集体经济的一大关键。
  在定安县富文镇南埠村，说起发展村集体经济，扶贫干部是真愁。定安县委组织部副部长、县两新工委书记晏和勇介绍，为破解发展难题，扶贫工作人员全面摸清村委会家底，决定发展定安特色的粽子产业。
  “我们将村集体闲置多年的小学校舍改造成粽子生产车间，整合党建项目资金和扶贫工作经费120万元用于翻新设备，引进知名企业入驻，以资源入股撬动一个年产值超千万元的乡村大产业。”晏和勇说。
  定安县农业农村局副局长王裕锋介绍，南埠村粽子厂目前已发展成定安最大的粽子加工基地，每年纯利润的15%归村里，如果年产量达不到30万个粽子，也要按30万个的利润给村集体保底提成，合同期为10年，村集体每年可保底收入约10多万元。
  “粽子产业还给南埠村和附近村庄提供了80多个包粽子岗位，仅端午旺季，一人就能挣1万多元。”南埠村驻村第一书记陈锋说。
  与之相似的还有该县龙湖镇桐树村。该村将废弃的村校舍作为生产基地出租给公司，并按约定，解决贫困户就业问题。同时，村民根据公司收购需求种植，实现村集体、企业、农户三方共赢。
  2、社会资本下乡资金变股金
  近年来，定安县抓住机遇，采取扶贫资金股份化模式发展集体经济，降低独自搏击市场的风险。
  定安县龙湖南科公司是一家以食用菌为纽带的生态循环农业企业。半月谈记者在该公司看到，投资上亿元的现代化厂房已投产，厂房内液体菌种接种室、控温出菇棚、高压蒸汽灭菌器等现代化设备一应俱全，年产值1.8亿元以上。
  龙湖镇镇委副书记王燕燕介绍，按照“资金股份化”的思路，该镇居丁村、尧什村等5个村各投入100万元财政扶持资金入股到南科公司，各村集体每年将获得收入10万元。
  一些“发财小窍门”也探索出来。定城镇美太村第一书记陈效东说，该村申请了政府50万元产业发展资金和村里养龟的老板联营合作，带动30余户村民发展养龟产业，取得了很好效果。
3、培育现代化农村市场主体
  为避免以往村集体经济发展过程中干预过多或“一股了之”的现象，定安试点村集体经济企业化发展，用市场认可的主体参与市场合作与竞争。
  定安县龙湖镇安仁村原是海南省级深度贫困村，如今村集体经济规模每年超过百万元，蝶变就源自成立村办公司。
  2018年，安仁村在定安率先试点村集体经济企业化发展，成立了仁安农业开发有限公司。“这是全体村民的公司，目的是把扶贫资金用起来，按公司法管起来。”海南省政协派驻安仁村乡村振兴工作队的队长陈修召说，椰子种植、黑猪养殖、“安仁粽子”生产……安仁村现已形成产业的长期、中期、短期相结合的生产格局。2019年至今村集体经济生产经营收入160万余元，纯收入48万余元。“我们正在考虑进一步市场化，借助电商将村里的特色产品销售出去。”