李济时：中国共产党治国理政的世界背景与国际担当

gecccn

李济时（山东大学国家治理研究院、当代社会主义研究所研究员，山东大学政治学与公共管理学院教授）

  中国共产党的创立和发展与世界变迁密不可分，中国共产党的治国理政活动也始终与国际社会息息相关。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记掷地有声地宣告：“中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！”习近平总书记在讲话中使用“世界”一词19次，使用“国际”一词3次，使用“人类”一词8次。也就是说，“世界”以及相关词一共出现30次。7月6日习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中，这些观点和主张得到进一步的全面阐发。这充分表明了中国共产党是主张并践行国际主义的政党，是具有人类情怀和国际担当的政党。
  世界社会主义与中国共产党
  马克思主义和共产主义是在世界背景下形成和发展的。恩格斯在1847年的《共产主义原理》一文中就指出：“单是大工业建立了世界市场这一点，就把全球各国人民，尤其是各文明国家的人民，彼此紧紧地联系起来”，共产主义革命“是世界性的革命，所以将有世界性的活动场所”。马克思主义始终以全人类解放为使命，《共产党宣言》就号召“全世界无产者，联合起来”，全世界的共产党人都尊崇《国际歌》。马克思和恩格斯亲自指导了第一国际的成立和活动。所以，国际主义精神自始就成为各国共产党人共有的精神财富。
  中国共产党成立时得到了第三国际的帮助，在其后的发展中也与各国社会主义力量、与世界社会主义运动休戚与共。在冷战时期，由于世界左翼阵营的分化，中国共产党主要是与各国共产党保持密切的关系。冷战后，随着开放进程的展开和政党外交的发展，中共与其他左翼力量的交往和交流也逐渐增多。作为第二国际的继承者，社会党国际是世界上最重要的左翼政党国际联合组织，中共与之在上世纪80年代恢复交往，此后基本上一直保持着较为密切的交流与合作。中共经常受邀参加社会党国际代表大会和理事会会议，社会党国际领导人也不时应邀访华。2021年7月举行的中国共产党与世界政党领导人峰会上，社会党国际主席帕潘德里欧应邀出席并发言。
  中国共产党也是世界社会主义运动和民族解放运动的坚定支持者。由于中国自身的经历，对弱小民族始终抱有同情心并给予道义支持。无论是遭受外敌入侵的柬埔寨还是受到不公正对待的巴勒斯坦，无论是南非人民的反种族隔离斗争还是东帝汶人民的反殖民斗争，中国都毫无例外地充分利用作为联合国常任理事国的身份给予支持，对它们争取自由与解放斗争的成功起到了重要作用。
  中国共产党治国理政的世界背景
  在鸦片战争发生、中国被迫打开国门之后，先进的中国人就已经明白，中国不能再与世界隔绝，不仅要“睁开眼睛看世界”，而且要学习世界上一切先进的东西，才能摆脱落后，赶上时代。中国要想对世界作出贡献，也必须首先向世界开放，向世界学习，使自身强大起来。改革开放作为“决定当代中国前途命运的关键一招”，也再次证明了这一点。世界改变着中国，中国也改变着世界。而且中国对世界的影响越来越大。中国是世界中的中国，而世界中的中国不再无足轻重，而是举足轻重。
  当今世界是一个全球化的时代，各国之间相互依存、互相融通。在全球化时代，各国之间、各国民众之间的交通越来越便利，世界日益成为一个“地球村”。这种趋势将随着科技革命的发展而不断深化，今后各国之间的交通将会变得如同自己国家内部各个地区之间一样方便，这就使得不同国家之间，不同文化之间的交流日益频密。在这一过程中，各国之间、各国民众之间存在着强烈的互相交流、互学互鉴的需求，这就需要通过各种途径大力加强文化交流，增进相互之间的理解。当前，全球化进程尽管暂时遭到挫折，但基本趋势未变。“鉴于相互连接与相互依赖已经是当代与未来世界的一个基本特征，全球化要发生根本性逆转，世界要退回到所谓‘部落式’孤立主义，是不可能的。”事实上，全球治理和人类命运共同体建设的任务更加突出了。要实现优良的全球治理，就必须增进各国之间的相互了解，以便于达成必要的共识；在人类命运共同体的建设中，同样需要增进各国之间的相互了解，以便促进互学互鉴。
  中国共产党注重与世界政党的交流，共同分享治国理政的经验、促进相互的理解与合作。习近平总书记指出：“中国共产党愿同各国政党交流互鉴现代化建设经验，共同丰富走向现代化的路径，更好为本国人民和世界各国人民谋幸福。”当今世界，没有另外一个如此大的国家能够在短期内取得如此巨大的发展成就。许多发展中国家政党都把这归结于中国共产党的领导，迫切希望了解、吸收中国共产党治国理政的经验。对于中国而言，“中国式现代化”的巨大成功并不意味着故步自封，需要继续吸取先发现代化国家的经验教训，总结发展中国家值得关注和借鉴的发展特色和治理经验，直面发展道路上各种挑战。
  正是基于这种考虑，2014年首届“中国共产党与世界对话会”举办，到2017年这一对话会在层级和规模上进行了大幅提升，升级为“中国共产党与世界政党高层对话会”。2021年7月6日，“中国共产党与世界政党领导人峰会”举行。来自世界160多个国家的500多个政党和政治组织等领导人、逾万名政党和各界代表共同参加，盛况空前，成为全球政党交往史上的又一盛会。这一盛会促进了中国共产党与各国政党进一步分享治国理政经验，以政党间互学互鉴促进国家间协调合作，有利于政党在全球治理中更好地发挥作用。
  人类命运共同体与中国的国际担当
  中国共产党的创立、发展和社会主义革命是在世界社会主义革命的宏观背景下展开的，也始终牢记自己对于世界和平与进步事业的使命。1956年，毛泽东同志就提出：“中国应当对于人类有较大的贡献。”鉴于当时中国的现实条件，用“较大贡献”这一表述并不仅仅是谦虚。但是，中国一直致力于“世界人民大团结”，致力于世界和平与发展。随着中国综合国力的增强，中国为世界作贡献的能力也越来越大。习近平总书记提出了人类命运共同体的理念，并宣告：“为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。”从世界人民大团结到人类命运共同体，这都体现了共产党人促进人类解放和共同发展的初心。
  首先，中国共产党致力于推动构建人类命运共同体，为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。当前，“一带一路”倡议和人类命运共同体的理念都产生了广泛而重大的国际影响，中国在“负责任大国”的道路上任重道远。正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出的：“我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建‘一带一路’高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇。”
  其次，中国共产党和中国致力于为世界提供更多的国际公共产品。中国共产党已经成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口的大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。中国共产党与世界政党领导人峰会用平等、开放的视角看世界，体现了中共作为世界第一大执政党的大格局与大胸怀，也是中国共产党为世界政党提供的重要公共产品，为各国政党领导人提供了一个向世界阐释自己观点的机会，也为各国政党合作解决人类面临的全球性挑战提供了重要平台。同时，我国的教育也在日益国际化，不断夯实这一建立“人类命运共同体”必不可少的人文基础；日益重视全球胜任力的培养，为我国走近世界舞台中央不断输送既有家国情怀又能放眼全球，关注世界性问题和人类共同命运的具有全球竞争力的优秀人才。
  再次，中国共产党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，积极推动中国参与全球治理体系的变革和建设。在当前复杂多变的国际形势下，中国更坚定地弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，积极推动建设开放型世界经济和新型全球治理体系。这些努力得到了诸多国际人士的肯定，比如希腊前总理、社会党国际主席帕潘德里欧就指出：“中国共产党和中国在加强多边主义方面正发挥主导作用。”
  最后，中国致力于为世界做出更大贡献，决不会走大国强权之路，更不会走霸权扩张之路。毛泽东同志曾明确要求：“中国人在国际交往方面，应当坚决、彻底、干净、全部地消灭大国主义。”习近平总书记2017年12月在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出：“我们不‘输入’外国模式，也不‘输出’中国模式，不会要求别国‘复制’中国的做法。”而在今年中国领导人与世界政党领导人峰会上，习近平总书记再次重申：“中国永远是发展中国家大家庭的一员，将坚定不移致力于提高发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国永远不称霸、不搞扩张、不谋求势力范围。” 这就保证了中国在与世界的互动中，是通过文明交流对话来增进战略互信，是以合作共赢共同推动人类命运共同体的建设。
  总之，从历史到现实，从理论到实践，中国共产党的创立与发展、中国共产党的治国理政都具有深远的世界背景，中国共产党具有浓厚的国际情怀，也有坚定的国际担当。世界可以期待中国共产党领导下的中国对于世界的和平与发展、对于全球治理体系的变革和建设、对于人类命运共同体的构建作出更大、更重要的贡献。（来源：《国家治理》周刊2021年9月第1-2期）