这条“冷链”要热起来

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中国农村杂志社评论员

  烈日炎炎，暑气渐浓，农产品冷链物流作用更显重要。近日，为落实党中央国务院决策部署，加强农产品现代流通体系建设，畅通循环，提高农产品流通效率，更好保障市场供应，财政部、商务部发布《关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知》，决定以促进农产品冷链物流发展为重点，支持加快农产品供应链体系建设。
  农产品冷链物流“一手”牵着农业生产，“一手”牵着居民消费。加强农产品冷链物流设施建设，既是适应城乡居民消费需求、畅通国民经济循环的内在要求，也是促进小农户和现代农业发展有机衔接的必要之举。近年来，党中央高度重视农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，陆续出台了系列支持政策，推动农产品物流体系建设取得了长足进步。但现实中，仍然存在冷链物流基础设施薄弱、供应链服务体系不健全、专业人才匮乏等问题，导致很多农村地区的优质农产品无法及时送达城市消费者手中，影响了农业效益和农民收入的更好更快提升。对此，需要进一步明确工作责任，加强冷链物流基础设施建设，瞄准卡点堵点，破解现实难题，畅通农产品的流通。
  加大支持力度。农产品冷链物流是基础性、公共性比较强的领域，切实加强对农产品冷链物流体系建设的支持扶持，各级政府责无旁贷。应加大对农村冷链物流等基础设施投入，加快建设农产品仓储保鲜、初加工、终端配送、公共冷库、中央厨房等冷链物流基础设施，完善物流集散、加工配送、质量安全等功能。建设冷链全过程信息监管和共享平台，整合农产品冷链物流资源，促进农产品冷链物流各环节有序衔接。加快物流信息、设施、装备等标准对接，健全冷链物流标准规范体系，规范冷链物流各环节市场主体行为。
  瞄准短板弱项。加强农产品冷链物流体系建设，应着力关注集散地和销地这两个关键节点，尤其是跨区域农产品批发市场、销地农产品冷链物流网络，切实提高集散地和销地各项功能，减少农产品仓储、运输和管理成本。从生产角度，要依托农业经营主体发展农产品冷藏保鲜设施，提升技术装备水平，以此减损保鲜，降低风险，增加农民收入，支持农产品有效供给。从流通角度看，需要支持重要集散地冷链流通基础设施改造升级，完善主要销区物流冷链与零售终端建设，扶植农产品加工业冷链物流建设，打通城乡间要素流通的堵点，保证农产品流通时效性，夯实农产品进城的“最后一公里”。
  解决现实难题。从当前来看，要打通农产品冷链物流体系的难点堵点，除了资金投入外，还有一些难题需要破解。针对冷库园区、生鲜物流配送中心、中央厨房等拿地难用地贵的矛盾，增加相应的用地规划，加大对冷链物流相关设施的用地支持。增加绿色通行证发放数量，放宽对生鲜农副产品配送车辆的进城限制，对冷链物流车通行实施优惠政策，破解运输效率低下、冷链运输断链等问题。加强人才培养培训力度，增加冷链行业复合型人才供给。
  路虽远，行则将至；事虽难，做则可成。通过有效措施，补齐农产品冷链物流中的短板，建成强有力的供应链体系，实现农产品更大范围、更高效率地流通。（来源：中国农村网）