推动增设服务业扩大开放综合试点地区

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8月30日，商务部部长助理郭婷婷在国新办举行的第二十二届中国国际投资贸易洽谈会发布会上表示，服务业扩大开放综合试点示范历经7年探索创新，取得了非常明显的成效，在推动中国服务业开放、服务构建新发展格局方面起到了积极作用。

服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院作出的一项重要决策部署，目前已在北京、天津、上海、海南、重庆五个地方进行“1＋4”的试点格局。“截至目前，综合试点示范已累计向全国推广了7批35项经验案例，涉及产业开放、贸易投资自由化便利化、体制机制改革等领域，对全国服务业开放的引领示范正在日益显现。”郭婷婷说。

郭婷婷介绍，服务业扩大开放综合试点示范主要有五个方面特点：一是开放创新政策先行先试，二是标志性项目落地实施，三是突出重点园区示范发展，四是国际和区域合作不断拓展，五是开放型经济活力日益增强。

在开放创新政策先行先试方面，北京先后推出了科技、文化、电信等九个行业领域的近60项开放措施，以及高新技术产业发展、金融服务实体经济等方面的近70项政策创新。天津等4个省市围绕区域战略和本地发展定位开展差异化探索，共推出了151项特色试点措施。

在标志性项目落地实施方面，北京落地标志性项目140多个，涉及专业机构、基地平台和新兴业态，其中包括多个“全国首家”或“全国首创”。上海吸引金融科技、外资经营性职业技能培训企业，海南培育文体娱乐融合发展项目，重庆布局大科学装置项目，都取得了积极成效。

在重点园区示范发展方面，天津加快建设融资租赁产业集聚区，发展飞机、船舶租赁业务，强化跨境保理、跨境投融资等金融工具对产业的支撑。上海依托浦东软件园建设国家数字服务出口基地，园区集聚企业超1600多家，知识产权拥有量超15000件。

在国际和区域合作不断拓展方面，北京建设“一带一路”法律与商事组合服务机制，天津与周边口岸联动发展，海南开展国际贸易“单一窗口”国际合作试点，重庆打造内陆国际物流枢纽等。

在开放型经济活力增强方面，2021年，5省市服务业创造了9.3万亿元的增加值，占所在省市地区生产总值的69.6%，高于全国平均值16.3个百分点。今年前7个月，5省市服务业吸收外资333亿美元，同比增长了27.6%，也高于全国13.6个百分点，吸收外资的金额占全国服务业吸收外资的35.8%。

今年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会上指出，要增设服务业扩大开放综合试点。今年的政府工作报告也对增设试点工作作出了部署。对此，郭婷婷表示，商务部现在正按照党中央、国务院决策部署积极推动增设服务业扩大开放综合试点地区，出台更多的改革创新试点举措，复制推广新一批试点成果，推动全国服务业领域的制度开放。（来源：国际商报）