深化改革扩大开放，推进现代化进程

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。中国共产党十一届三中全会开启了中国改革开放进程，解决了温饱问题。党的十四大明确中国经济体制的改革目标是建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会就建立社会主义市场经济体制进行了部署，改革开放步伐由此进一步加快，到上世纪末人民生活总体上达到小康水平。2001年中国正式加入世界贸易组织，对外开放更广、更深、更快。党的十六大提出全面建设小康社会，十六届三中全会就完善社会主义市场经济体制进行了部署，中国发展步伐进一步加快，中国经济也更深地融入世界经济。十八届三中全会围绕全面深化改革进行了部署，提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标，明确了要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。到本世纪第二个十年末，全面建成了小康社会，消除了绝对贫困。

改革开放以来40多年的快速发展过程中，中国经济不断迈上新台阶。中国1996年以前属于低收入国家行列，1999年巩固地进入下中等收入国家行列，2010年进入上中等收入国家行列。2023年中国人均国民收入达到13400美元，比全球平均水平13212美元高出1.4%，已经非常接近同年高收入国家门槛线的水平。

根据联合国开发计划署“人的发展报告”的数据，中国“人的发展指数”从1990年的0.499提高到2022年的0.788，是指数编制以来唯一从低的“人的发展水平”跃升到高的“人的发展水平”的国家。

但是，我国人均国民收入水平与高收入国家人均国民收入的中位数3.1万美元和平均水平4.8万美元相比，差距还非常之大。我国的收入分配差距与西欧、北欧国家相比，也明显偏高。我国“人的发展指数”与极高的“人的发展指数”的国家相比，也有很大差距。

在已有发展成就基础上，到2035年基本实现现代化，是业已明确的奋斗目标。现代化的本质是人的现代化。实现现代化的过程，是人民充分参与和体面地自我发展的过程，这个过程既是人民对美好生活和对公平正义的需要本身不断提升的过程，也是这个不断提升的需要得到实现和满足的过程。深化改革、扩大开放要围绕人的现代化而展开，要为人民群众充分参与现代化进程和实现体面的自我发展，创造条件。

未来10年是基本实现现代化的攻坚时期。这个时期我国传统基础设施建设高峰期已过，有条件将财政支出中用于民生的比例进一步提高。同时，诸多新的多边经贸协定对包括劳工待遇在内的边境后政策作出规定，旨在屏蔽劳工待遇差别对各国竞争优势的影响。这方面的考虑也成为国际社会评判一个国家及其社会制度是否尊重和保障人权的重要内容。在这样的背景下，下一步深化改革、扩大开放，要坚持以人民为中心的发展思想，以促进全体人民全面自由发展为宗旨，从如下方面着力，以形成“人人有能力，人人有机会，人人尽其力，人人享成果”的生动局面。

要进一步提升人民全生命周期认知能力、健康水平和技能水平，更加重视人的生命周期早期阶段发展。要以保障人民的创业、创新、就业、消费、迁徙权为核心，充分保障人民的发展权，充分激发社会发展活力，保持经济社会发展持续动力。要随着生产率水平提高而普遍持续地提高劳动者薪酬水平，释放有支付能力的有效需求，从而将超大人口规模优势转变为超大市场规模优势，畅通国内大循环；并为转圜对外关系提供有效支撑。要扩大开放，为人民在更大范围内施展才华创造更好条件。要坚持社会公平正义，保障人民提升能力的机会公平，就业和参与竞争的机会和过程公平，公平共享发展成果。（来源：中国经济时报）