保就业畅通经济循环是提振消费重中之重

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“受新冠肺炎疫情反复等因素影响，9月份、10月份社会消费品零售总额同比增速掉头向下，表明消费修复基础并不稳固。而放在一个更长的时间段看，现在的社会消费品零售总额增速延续了2008年整体下行的趋势，并处在相对低位。”日前，在中国宏观经济论坛（CMF）上，中国人民大学国家发展与战略研究院副教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员邹静娴代表课题组发布《疫情下的中国消费：现状、成因及未来走势》的报告时指出，今年国内消费市场呈现“类V型”修复，但整体看增速仍处于历史低位。这背后不仅是受食品价格上升和消费场景受限等短期因素影响，也有收入增速下降、预期转弱等长期因素拖累。

邹静娴认为，提高疫情防控精准性、畅通经济循环是提振消费的重中之重，而根本在于收入和预期改善。

报告认为，虽然消费市场整体疲弱，但也正在发生结构性变化。报告从恩格尔系数、八大类消费品以及细分行业进行分析后发现，疫情以来，食品消费占比大幅上升，高接触、房地产相关领域消费下降明显。

邹静娴指出，疫情暴发以来，居民收入增速放缓且持续低于GDP增速。低增长背景下收入增长更低，导致居民预期弱消费弱，由此进一步强化了低增长的“故事”。“能不能”消费的另一个方面限制又来自于消费场景受限、社交半径缩小。在“愿不愿”消费方面，今年一季度末，消费者信心指数出现大幅下降，其就业、收入和消费意愿等分项均同步下行。如4月份消费者对就业的信心指数从3月的116%下降到79.4%。

邹静娴在接受记者采访时表示，进一步分析居民不同来源收入变化也可以看到，被看作城镇居民可支配收入的“压舱石”——工薪收入出现了“压不住、跑不动”的特征。

“疫情早晚会过去，我们有必要区分问题的短期性和长期性。”邹静娴说，一些短期问题尽管当前很严峻，但只要疫情逐渐得以控制，就能够被较好解决。相比之下，更需要关注的是一些长期问题。如收入、信心和自动化替代等。

邹静娴建议，各部门应尽快出台有针对性的行业政策，比如可以出台一系列面向大学生的“以工代赈”的项目，更多推行绿色智能家电以旧换新补贴，进一步降低上网资费以及部分标志性大项目以提升就业及市场预期。

宏观政策方面，邹静娴认为，货币政策应保持市场流动性处于合理充裕水平，财政政策则可进一步研究发挥消费券的撬动作用。（来源：中国经济时报）