经济重启方法论：打造行稳致远的主体方阵

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经济重启依靠什么，是夯实稳增长C位要回答的首要问题。

最近召开的中央经济工作会议，吹响了中国经济全面重启的号角。当前中国经济面临的内外形势不容乐观。内部看，需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力存在自我强化风险，不打破此风险，扩大内需、从宽货币向宽信用的跃升，都将知易行难；同时，基层“三保”工作严峻，基层运转面临的敞口风险不可小觑。外部看，外需面临失速风险，国际产业链正进行分布式布局，稳住外需基本盘已成一场攻坚战。

更需警惕的是，社会上存在坚持“两个毫不动摇”是否只是权宜之计的担忧。当前不同市场主体对未来的不确定性，尤其是对未来发展的可信和可行空间、发展安全等的诸多疑虑，暴露出的是经济社会的信任缺口，这是市场信心边际改善乏力的深层原因。

中央经济工作会议已经亮明了态度，接下来的言必信、行必果，是2023年中国经济工作的重中之重。经济重启需解决依靠谁的问题，并为不同主体厘定角色定位，以打造行稳致远的主体方阵，应对国内外形势的风高浪急。

经济重启的主体结构既简单又复杂。说简单，是因为主要有裁判员和运动员两类；说复杂，是不同主体在经济重启中的功能和角色不同，在实践过程中需克服越位、缺位和错位等问题。

政府等为裁判员角色，必须对其采取法无授权不可为的条件约束，让市场规则更透明、让交易程序更正义、让公共服务更到位。唯有把权力约束在法律的框架里，政府做好公共服务和裁判工作等，经济重启才能正常启航。

企业是经济重启的主力，是财富和经济增加值的直接贡献者，唯有为其营造法无禁止即可为的能动空间，才能不断拓宽市场的可行自由，激发起市场主体的企业家警觉性，打开经济发展的质能方程——消费力-生产力的经济能量守恒定律。

当前正值经济重启关键环节，不同市场主体其实有着不同使命和担当。借用贝尔宾职场角色的分析框架，经济重启的主体方阵需有创新者、推进者、改进者、执行者和变通者中的全部和多个角色。

在经济竞争生态化的当下，不同角色的市场主体要强化自身的竞争优势。国企可看作是经济活动层面的基础公共服务提供者，及政府推动经济目标的执行者和推进者，这是因为求稳夯基是国企最擅长的。同时，要真正致力于打破垄断，尤其是行政型垄断，让国企真正变成一个独立信用的市场竞争主体，促进经济重启资源的优化。

私企和外企等是经济增加值的主要创造者，是经济体系中的创新者、改进者和变通者。完善的产权保护、公开公平公正的市场秩序等，将激发这些市场主体的企业家警觉性，激活经济的质能方程。

对所有市场主体来说，需要从要素市场到商品和服务市场，开凿出一个开放准入的全过程市场可行自由场景，并不断深化改革与开放，才能为经济重启打造出一个相得益彰的主体方阵。

楼前百戏竞争新，唯有长竿妙入神。经济重启的方法论，在于让所有参与主体各司其职，防范任何形式的越位、缺位和错位现象，重塑市场信任关系。鉴于疫情以来，一些地方权力边界失控，一些基层的基本运转面临困顿，由此带来的经济社会风险不可低估，当务之急是要强化对权力的约束，将经济社会拉回到法制化、规范化和秩序化的环境，逐渐消除市场主体对未来的不确定性，让市场主体矩阵出击。（来源：第一财经日报）