金观平：扩大投资有潜力有空间有动力

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　　金观平

  新年伊始，各地重大项目建设快马加鞭，奏响了奋进发展的“春之曲”。抓项目就是抓发展，稳投资就是稳增长。在消费和出口存在一定不确定性的情况下，更好发挥投资的关键作用，对于我国经济恢复增长和高质量发展至关重要。

　　去年以来，面对国内外超预期因素冲击，我国及时加大宏观调控力度，相机抉择和精准调控有效实施，跨周期和逆周期调节有机结合，一系列务实有力、精准有效投资政策的出台，释放了拉动经济和优化供给的双重效应，经济运行稳中有进、稳中向好。

　　投资一头连着需求，一头连着供给，是稳增长、调结构的重要抓手。一方面，积极扩大有效投资有助于扩大国内需求，助力经济运行在合理区间；另一方面，积极扩大有效投资能够优化供给结构，提升供给质量，对推动高质量发展具有重要意义。当前，我国总储蓄率仍然较高，为扩大有效投资创造了有利条件；人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，又为扩大有效投资提供了巨大空间。总体看，我国扩大投资仍然有潜力、有空间、有动力。

　　要在准确把握投资方向的基础上释放投资潜力。基础设施等重点领域和薄弱环节补短板是扩大投资的重要内容和潜力所在。要按照党中央明确的方向，聚焦“十四五”规划102项重大工程，加快推进重大项目建设。适度超前开展基础设施投资，系统布局新型基础设施，加大制造业投资支持力度，加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设，强化对保障民生需求重大事项支持力度。同时，着力解决经济社会发展中的实际问题，加强补短板、强弱项、增后劲的重大项目推进力度。

　　要在促进规模合理增长和结构持续优化上拓展投资空间。扩大投资要充分发挥好各项投资政策的组合作用，只有投资政策之间实现了有效衔接，才能形成强大的政策合力。要坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”的要求，不断完善扩大有效投资长效工作机制，更好发挥集中力量办大事的制度优势。在此过程中，要进一步优化中央预算内投资结构，用好用足地方政府专项债券和政策性开发性金融工具，尽快形成更多实物工作量，提升投资效能。

　　要在优化提升营商环境中形成持久动力。投资环境的改善、投资便利化水平的提高，有利于促进经济结构转型和新兴产业成长，有利于拓宽投资项目资金来源和优化公共服务供给，有利于推动消费升级和创造稳定就业，为经济发展增添持久动能。民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。要畅通政策落地“最后一公里”，更好支持民间投资盘活存量、做大增量，持续激发民间投资活力。

　　扩大投资重在有力有效，贵在精准可持续。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要按照党中央决策部署，持续增强投资对扩大国内需求和优化供给结构的关键作用，推动经济持续回升和整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。（来源：经济日报）