[产业策略] 金观平：产业发展须有所为有所不为

金观平

　　习近平总书记近日在青海考察时指出，青海承担着维护生态安全的重大使命，产业发展必须坚持有所为、有所不为，着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。

　　不仅仅是青海，有所为、有所不为，是各地培育产业体系都应坚持的原则。有所为，是要立足当地实际，因地制宜找准特色，将特色优势转化为产业优势；有所不为，是要避免一哄而上、重复发展，既不能盲目追求新产业，也不能在低水平持续徘徊，务必摒弃“捡到篮里都是菜”的错误做法，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　因地制宜做得好不好，一定程度上取决于能否辩证处理有所为、有所不为的关系。有的地区有了具备资源优势的产业，但尚未形成完整的上下游产业链，更别谈产业集群，与其他地区相比没有明显的比较优势，该不该继续发展？这就需要综合考量该产业在当地是否还有政策、区位、开放、成本等其他优势，能不能延伸产业链条、提升附加值，塑造产业新优势。以西部地区为例，过去有些产业不具备区位优势，但因为与“一带一路”共建国家开展产业合作，实现了优势互补、共赢发展，前景广阔。由此可见，为与不为是辩证的，也是动态变化的。

　　发展特色优势产业，是各地提升产业竞争力的关键一招。西部地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气和风能等资源，应围绕这些优势发展光伏、风力发电等新能源产业及煤化工、油化工、盐化工等精细化工产业、新材料产业。比如，青海省在盐湖资源、清洁能源等方面有得天独厚的优势，应着力加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。

　　改造提升传统产业、发展战略性新兴产业，着力培育新质生产力。紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。既要围绕区域发展重大需求，汇聚产业科技创新资源，积极发展战略性新兴产业，也应发挥技术赋能作用，改造提升传统产业，形成地区发展新增长极。

　　坚持绿色低碳这一生态底色不动摇。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，发展绿色低碳产业。加快节能降碳技术和产品研发与推广应用，推进重点行业碳达峰；构建绿色制造和服务体系，深入实施绿色制造工程，加大绿色产品供给，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链；推进资源节约高效利用，促进企业、园区、行业、区域间循环链接和协同利用，推动再生资源综合利用产业规范发展，聚力构建绿色低碳的现代化产业体系。（来源：经济日报）