中国人民大学“农业生产托管专题调研行”完美收官

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　　2023年8月10-20日，中国人民大学农业与农村发展学院二级教授博士生导师、中国合作社研究院院长、中华茶文化研究中心主任孔祥智带领两名博士后、八名博士研究生赴山西省大同市四县、朔州市六县就农业生产托管进行了专题调研。通过召开座谈会、实地走访所在县农业社会化服务主体、一对一问卷调查等对十个县农业生产托管情况进行了详细的了解，省农业农村厅农村合作经济指导处二级调研员敖军陪同调研。

　　大同市天镇县——从单环节托管走向全程托管，从撒肥、旋耕、播种、打药除草、到机收，再到秸秆离田、残膜处理一条龙管理，让曾经零碎、分散的土地集中起来，通过市场化收益和管理费用，不仅大大解放劳动力，还提高农民收益，推动了天镇县农业生产托管的“弯道超车”。

　　大同市阳高县——充分发挥基础优势，聚焦“谁来种地”“如何种地”“农民增收”三个问题，创新工作机制、搭建培育平台、健全服务体系，不断开拓具有特色优势的农业社会化服务“阳高路径”，取得了粮食增产、农民增收、农业增效的明显成效。

　　大同市灵丘县——通过采取“村集体+农户+服务主体”模式，强化组织领导，精准施策，靶向发力，托管环节逐渐由单环节向多环节和全托管环节转变，着力解决小农户“谁来种地、怎样种地、如何种好地”的问题，不断降低种植业生产成本，提高生产效率，增加农民和集体经济收入，为全县乡村振兴托出希望，管出效益。

　　大同市浑源县——从单环节托管向多环节及全托管模式开始转变，为全县农业生产规模化、科技化、集约化、精细化高质量发展提供强有力的示范引领、技术支撑。

　　朔州市应县——坚持“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进”思路，聚焦一家一户办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，严把服务主体选择关、合同签订关、检查验收关、资金拨付关，以服务小农户为主，探索出了单环节、多环节托管、全环节、全链条托管的不同托管模式，有效解决了“谁来种地、怎么种地、如何种好地”的问题，降低了农民生产成本、提高了种植效益，也为农村创造了就业岗位，促进了农业高质高效，农村经济繁荣发展。

　　朔州市怀仁市——紧扣“现代、高效、示范”目标，有效探索了“数字化监测、菜单化服务、机械化生产、生态化发展、精准化管理的“五位一体”托管模式，实现粮食增产、农业增效、农民增收、集体增益多赢效果。

　　朔州市山阴县——党建引领、农技先行、模式多样、主体多元，耕地利用充分，粮食增产增收，农民省心赚钱。农业生产托管从农业生产环节延伸到农民生活社区化服务，实现全产业链闭环管理。

　　朔州市朔城区——大胆决策，科学创新，在全市率先实行整乡整村推进农业生产托管服务机制，发挥村组织作用，成立村股份公司，直接或居间服务小农户农业生产托管，实现农民增收节支，为乡村振兴赋能。

　　朔州市平鲁区——区委、区政府面对土地细碎、经营分散、劳动力短缺的现状，大力推行农业生产托管，积极构建现代农业生产经营体系，较好解决了“谁来种地、怎么种地、怎样种好地”等时代课题。实施农业生产托管，规范了生产环节市场服务价格，推进了保耕稳粮，实现了农户降本增产。

　　朔州市右玉县——通过合作社集中连片经营和大型农机器械集约，摒弃了以往“碎片化经营”模式，大大提高了生产效率，降低和节约人力、物力、财力等社会资源的同时,农户也能从土地中部分“解放”。

　　山西省推行农业生产托管，推动农机装备升级，加快发展现代化农业。农民已经基本从过去面朝黄土背朝天的繁重体力劳动中解放出来，正逐渐成为一种生产高效、收入稳定、工作体面的职业。（来源：孔见三农）