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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是中国农业农村法治研究会履行新的职能任务的开局之年。为深入贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件精神,按照《农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》,深入开展农业农村法治理论研究和法治实践,充分发挥研究会在农业农村法治建设中的重要作用,现制定如下工作要点。
一、 总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕实施乡村振兴战略,坚持新发展理念,以助力“三农”发展,构建“完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系”为目标要求,团结广大会员,发挥多元主体集合作用,将研究会打造为“三农”法治研究的“引领者”、农业农村法治建设的“智囊团”、涉农法律的“宣传队”以及涉农法律人才的“储备库”,为实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。
二、工作重点
(一)深入开展法治研究
1.开展农村集体经济组织法律问题、法治乡村建设、农业综合行政执法、农产品质量安全法律制度、突发事件中农产品保障法律制度、动物防疫法律制度、农业生物安全风险防控法律制度和国外农业法律法规等相关研究,为立法和决策提供参考。
2. 参与乡村振兴促进法、农产品质量安全法、动物防疫法、野生动物保护法、渔业法等法律法规制修订,提出意见建议。
(二)积极开展法治服务
1.参与行政执法、行政诉讼、行政复议问题研讨、执法案卷评查等工作,为农业行政执法提供支持。
2. 参与农业综合行政执法示范创建项目评审工作。
(三)大力开展法治宣传
1. 参与“乡村振兴与普法守法”宣传教育活动,推动宪法和涉农法律法规进农村。
2. 参与“防控疫情、法治同行”专题法治宣传活动,加强对野生动物保护法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律法规的普及宣传,回应社会关切,促进普法融入管理服务全过程。
(四)广泛开展法治研讨
1.举办2020年农业农村法治研究会年会。
2.举办农资执法监管与农资经营秩序研讨会。
3.举办乡村振兴法治保障研讨会。
(五)继续开展成果交流
1.将农业农村法治研究重要成果报部领导和相关司局。
2.接续出版《农业法律研究论丛(2019)》,展现农业农村法治领域最新研究成果。
三、保障措施
坚定不移贯彻落实新发展理念,团结带领广大会员围绕中心,服务大局,奋发有为,开拓创新,为推动农业农村法治建设再上新台阶提供支撑保障。
第一,把握政治方向。旗帜鲜明讲政治,提高政治站位。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。牢牢把握“学术研究无禁区,宣传授课有纪律”的要求,坚持正确的学术导向,做好研究、宣传、服务工作,确保研究和研究会工作的政治方向。
第二,争取各方支持。积极与中国法学会、农业农村部有关司局和单位沟通联系,争取资金项目支持。围绕农业农村部法规司工作重点和相关工作要求,深度参与立法、执法、普法和法律服务等工作。依托农业农村部管理干部学院,加强研究会办公和人才等条件建设。与农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心、农业农村部法律服务中心工作有机结合、相互促进。
第三,创新工作方式。注重搭建平台,聚集资源,开展多种形式的合作和交流。与新希望集团、阿里巴巴、国科现代农业产业科技创新研究院等会员单位合作,设立专项研究基金开展项目合作,举办多种形式的研讨交流活动。充分运用网络等载体,开展专题研讨交流。注重加强研究会及研究成果宣传展示,树立良好形象,扩大影响力。
第四,加强自身建设。坚持党建与业务工作互融互促,发挥共产党员先锋模范作用。积极推进研究会制度化规范化建设,进一步健全完善规章制度,严格规范会议活动、新闻宣传、会员管理、财务管理和运转管理。加强秘书处建设,增加人员力量,提高专业能力和制度执行力,以优良作风推进研究会工作取得新成效。
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