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河南省供销合作社认真对标对表中发11 号、豫发20 号文件明确的目标任务，通过总结经验、查摆问题、精准发力、久久为功，确保供销合作事业在助推乡村振兴中始终沿着高质量发展之路稳步前行。
形成合力，全面推进
省委、省政府把供销合作社综合改革纳入全省全面深化改革大局统筹谋划、协调推进。省委农办每年都和省社组成工作组，对各地改革督查指导，省教育厅、财政厅、农业农村厅、商务厅和省社联合下发一系列文件，推动供销合作社综合改革各项任务落地。省社指导协调各级供销合作社积极主动向当地党委、政府汇报，常年和职能部门保持密切联系，成立综合改革领导小组，全面指导推进综合改革，及时解决困难和问题。五年来，省社先后召开全系统综合改革现场推进会 5 次、综合改革视频调度会 1 次、“三会”制度专项改革试点工作现场会1 次。全省17 个省辖市、济源示范区、10 个省直管县（市）、132 个县（市、区）党委、政府都出台了深化供销合作社综合改革的文件。
试点先行，纵深推进
省委、省政府立足河南实际，明确了深化四个层面改革、构建四个体系、打造五大平台的供销合作社综合改革思路。省社按照省委、省政府工作部署，在全省确定市、县、乡三个层面的改革试点 50 多项，围绕关键环节和重点领域先行先试、重点突破。全系统形成了新安县开展土地托管服务、延津县发展合作经济组织、汤阴县推进农村电商发展、光山县参与农村环卫一体化、鹿邑县分类改造基层社等一批可复制、可推广的经验做法。同时，不定期召开各试点单位沟通协调会，交流总结和探讨解决改革实践中遇到的问题，为综合改革的全面推进奠定了坚实基础。
坚定方向，持续推进
河南省供销合作社紧紧围绕全省现代化农业发展，不断优化和创新服务供给，多层次、多形式、多渠道开拓为农服务领域，把服务延伸到城镇、社区和农民生产生活的各个方面。以土地托管为着力点，健全农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业发展有机对接，走农业生产社会化服务新路子，实现了农业增效、农民增收，唱响了“农民外出打工、供销合作社给农民打工”的服务品牌，全系统土地托管等服务规模达到 1010 万亩次。以为农服务中心建设为突破点，积极争取资金、用地和政府购买服务项目等方面的支持，整合资源、聚力发展，构建覆盖全程的“一站式”农业生产社会化服务体系，前两批财政专项资金 6000万元全部到位，33 个为农服务中心试点项目陆续建成运营。以助推乡村振兴为切入点，引导全系统涉农骨干企业和中高职院校积极参与农村产业、人才、生态振兴，促进农村一二三产业融合发展，培养新型职业农民，参与农村环卫一体化建设。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，面对战疫情、保春耕的严峻挑战，各级供销合作社迅速行动，在春耕生产农资供应中发挥了主渠道和主力军作用。
扛稳担当，重点推进
河南是总社健全联合社“三会”制度专项试点省，省社多次向省委、省政府汇报，加强与组织、编制、财政等职能部门沟通协调，积极争取政策支持。省政府主要负责同志多次作出批示，要求限期全面落实“三会”制度，为全省各级联合社全面推进“三会”制度建设营造了良好氛围。2019 年6 月，河南省供销合作社第七次代表大会胜利召开，使中断了 22 年的社代会制度得以恢复和完善。目前，全省 12 个省辖市、1 个示范区、32 个县（市、区）供销合作社召开了代表大会，顺利通过了总社专项试点工作评估验收。同时，省社组织在商丘市虞城县、宁陵县和濮阳市清丰县、驻马店市汝南县开展试点，因地制宜探索生产、供销、信用“三位一体”综合合作的不同实现方式和有效途径，取得明显成效。为确保如期实现综合改革阶段性目标，全面实施供销合作社培育壮大工程，河南省委农办与省社于今年 4 月 29 日联合召开了全省供销合作社综合改革视频调度会，印发了《关于做好2020 年对标对表改革重点工作的通知》，制订了《河南省供销合作社培育壮大工程实施方案》，对全系统深化综合改革和培育壮大工程工作进行了部署动员，努力把综合改革持续引向深入。
一是加快推广总社专项试点经验。省社把复制推广总社总结的 7 个方面的专项试点经验，作为全省供销合作社当前和今后一个时期深化综合改革的重要任务推动。督促引导各地结合实际，按照已经制定的复制推广工作实施方案，进一步明确责任单位和复制推广内容，严格时间表和路线图，严格工作步骤和责任分工，确保复制推广工作扎实推进。在复制推广过程中，坚持实事求是，不搞“一刀切”，在创造性借鉴吸收的基础上进行复制推广。
二是认真落实河南专项改革重点。省社成立的6 个专项改革工作组结合职责，对标对表确定了专项改革重点工作。基层组织服务体系改革，以把基层社逐步办成规范的以农民社员为主体的合作社为目标，重点做好基层社提质扩面、农民合作社规范提升、为农服务中心建 设、农业生产托管服务和“三位一体”综合合作试点等工作。经营网络体系改革，以构建经营机制健全、网络服务规范、信息保障有力、流通秩序和谐的农村现代经营网络体系为目标，切实做好农村电商发展、参与美丽乡村建设、物流基础设施建设和构建科技信息服务体系等工作。社有企业改革，以理顺联合社与社有企业关系、把社有企业做强做优做大、增强发展活力和为农服务实力为目标，重点做好社有企业分类改革、转型升级和集团化发展等工作。事业单位改革，以打造高效率、高质量、高水平、高效益的公益性服务平台为目标，重点做好探索组建供销职业教育集团、做实做优农村合作经济组织联合会、新型农民社员素质提升 等工作。社有资产监管改革，以促进社有资产保值增值为目标，重点做好建立社有资产管理委员会或独资的集团公司、建设资产管理及运营大数据平台、完善社有资产处臵审批备案制度和健全社有资产保值增值考核指标体系等工作。管理体制改革，以构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制为目标，重点做好完善联合社治理结构和密切联合社层级间联系等工作。
三是加快实施供销合作社培育壮大工程。及时出台实施方案，省社制订了“供销合作社培育壮大工程”实施方案，及早下达目标任务，结合实际细化3 年目标任务分解，及早明确责任主体和完成时限，确保各项工作早部署、早启动、早落实。切实突出工作重点，坚持“抓县带乡促企”的总体思路，把县级社作为培育壮大的重点，牢固树立大抓基层、基层优先发展的鲜明导向，重点在基层社优化提质上实现突破。省社先建立基层组织发展专项资金，引导市县两级逐步建立基层组织发展专项资金，完善扶持资金稳定增长机制。建立各级联合社领导班子成员联系基层社、社有企业、帮扶薄弱基层社的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
四是着力构建综合改革长效工作机制。构建领导挂帅推进机制，指导各级供销合作社建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任落实机制，通过分片包干、定点联系等形式，帮助协调落实相关政策，抓好抓实各项工作，形成抓改革、促发展的合力。构建政策争取支持机制，按照中发1l 号、豫发20 号和各地出台的改革文件要求，加大政策协调力度，最大限度地争取政策红利，把政策用好用实。利用当前国家“六稳”“六保”相关的税收、信贷等方面优惠政策，降低疫情对改革发展的影响。构建营造改革氛围机制，充分利用好中华合作时报、河南经济报、中原微供销等系统内媒体，大力宣传综合改革中的生动典型、鲜活经验，切实发挥典型的示范引导作用。积极争取省内主流媒体，广泛宣传改革工作的新举措新成效，讲好供销合作社改革故事。构建督导检查问效机制，建立综合改革协调机制，加强工作调研、建立工作台账，列出问题清单、帮助协调解决，确保改革举措落地生根、开花结果。制定督导检查工作方案，检查结果作为全省供销合作社综合业绩考核的重要依据，定期进行评估、跟踪、问效。（来源：供销合作总社）
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