国家粮食和物资储备局：口粮供应绝对安全

国粮 · 发表于 2020-9-14 10:21:08

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民以食为天，粮食市场供求情况事关国家粮食安全大局。新冠肺炎疫情防控常态化的形势下，粮食供应是否充足、粮价走势如何更是社会各界广泛关注的话题。

“目前小麦、稻谷口粮品种库存为历史上最充裕时期，口粮供应实现了绝对安全。”9月11日，国家粮食和物资储备局新闻通气会上，国家粮油信息中心副主任王晓辉如此表示。

当天的新闻通气会上，王晓辉指出，从供求形势看，国内谷物供需总体宽松，库存充裕，既可以满足广大人民群众日常消费需求，又能够有效应对重大自然灾害、突发事件的粮食市场供应。

供大于求，口粮绝对安全

根据国家统计局公布数据，今年夏粮产量为1.43亿吨，同比增加121万吨。其中，小麦产量1.32亿吨，同比增加76万吨；早籼稻产量2729万吨，同比增加103万吨。

王晓辉表示，虽然今年早籼稻生长期间，江西、湖南等主产省遭遇洪涝灾害，早籼稻单产受到较大影响，但由于播种面积增加，弥补了单产下降带来的损失，实现了总产有所增加、结束7年连续减产的局面。

据国家粮油信息中心预测，2020/21年度我国三大谷物仍将供大于需。其中，小麦产大于需1400万吨左右，稻谷1700万吨左右。目前小麦、稻谷口粮品种库存为历史上最充裕时期，口粮供应实现了绝对安全。

三大主粮中，玉米存在产不足需的情况。不过，王晓辉表示，玉米市场缺口完全可以通过库存、品种间调剂得以弥补，尽管明年玉米仍存在产需缺口，但缺口比前两个年度在逐年缩小。

今年以来，受玉米供求关系变化、用粮需求回升、市场看涨预期增强、社会资金充裕等因素影响，国内玉米价格高位运行。7月底，国内玉米价格同比涨幅20%。

不过，7月末临储玉米竞价交易规则调整后，玉米市场投机热度下降，成交溢价连续回落，加之受饲料企业使用部分小麦替代玉米、黄淮地区春玉米开始上市、进口玉米及替代品大量到货等因素影响，8月国内玉米市场供应明显好于7月。

市场化收购比重提高

粮食供需之外，粮食收购由于事关粮食安全大局和种粮农民利益，同样备受关注。新冠肺炎疫情防控常态化等因素影响下，今年的夏粮收购呈现三个方面的新特点。

一是，优质优价特征明显。开秤初期，小麦价格出现一定回落，随着部分省份启动托市收购，价格稳定在最低收购价水平以上。据监测，目前主产区小麦均价约每斤1.18元，较去年同期高3～5分钱左右；优质小麦需求旺、销路好，部分优质品种价格在1.27元以上，较普通品种高0.1元左右。

从最终作用上来看，这既有利于增加农民收入，也有利于引导种植结构调整，增加绿色优质品种供给，更好地满足消费升级需求。

二是，市场化收购比重提高。前一段时间，面粉加工企业补库需求较旺，饲料企业增加小麦采购，加上储备粮轮换工作开展，市场化收购十分活跃。截至目前，小麦市场化收购比重超过87%，同比提高6个百分点；早籼稻市场化收购比重超过90%。

市场化收购保持较高水平，充分说明粮食市场流通顺畅，各类主体市场经营意识浓厚，市场形成价格机制日趋完善。

三是，农户储粮意愿增强。近几年由于国内粮食生产连获丰收，市场供应有充分保障，多数农户减少了家庭储粮数量。今年以来，受新冠肺炎疫情等因素影响，不少农户储粮防灾应急意识增强，家庭存粮相对往年有所增加。

农户储粮增加，一方面有利于“藏粮于民”，增强一家一户抵御风险的能力，丰富国家粮食安全保障层次；另一方面，也有利于种粮农户合理安排售粮时机，增加种粮收入。

根据联合国粮农组织本月发布的市场报告，2020/21年度全球谷物产量将达到27.6亿吨，同比增长2.2%，创历史新高。这是连续第二年全球谷物产量突破27亿吨，上年度为27.1亿吨。全球谷物库存8.96亿吨，也是历史新高。

不难看出，尽管全球新冠肺炎疫情蔓延，但全球谷物供给是充裕的。比起粮食存量，我们更需要关注的，或许是市场担忧对粮食物流、粮食贸易带来的影响。（来源：财经国家周刊；记者：吴丽华）