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[科技策略] 贫困地区农业机械化发展取得扎实成效

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发表于 2020-10-28 14:57:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  农业机械化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。大力发展农业机械化,对于建设现代农业、推进脱贫攻坚、加快乡村振兴具有十分重要意义。近年来,农业农村部认真贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战有关决策部署,紧紧围绕提高贫困地区农机化水平、助力产业发展的目标任务,加大政策项目倾斜力度,加强对贫困地区农机化工作的指导,认真组织实施农机购置补贴、农机深松整地作业补助、农机化技术试验示范等政策项目,统筹部署实施帮扶联系工作,加快推进贫困地区农业机械化发展,助力脱贫攻坚取得积极成效。
  一是农机化作业水平明显提高。截至2019年底,丘陵山区省份农机总动力达到4.4亿千瓦,比2012年增长21%;农作物耕种收综合机械化率达到49%,比2012年提升12个百分点,农业物质技术装备水平和农业机械化水平得到了大幅提高,有力支撑了丘陵山区现代农业建设、产业扶贫和农民增收致富。2019年,西藏自治区农作物耕种收综合机械化率达到64.02%,比2012年提高近8个百分点;新疆维吾尔自治区农作物耕种收综合机械化率达到84.89%,在全国处于领先水平。作为农业农村部定点扶贫县之一的湖南省永顺县,2019年农作物耕种收综合机械化率达到44.36%,比2012年提高28个百分点,增幅较为明显。
  二是农机装备能力不断增强。“十二五”国家公益性行业(农业)科研专项累计投入5800万元,支持丘陵山区适用机具技术研发。“十三五”期间通过国家重点研发计划部署实施了“智能农机装备”重点专项,有效支持了南方地区山地高效适用机具研发,进一步推动了丘陵山区林果业机械化发展,带动了南方多熟制粮油生产机械化水平提升。持续的科技创新,形成了一批重要科研成果,有效缓解了丘陵山区农业生产许多环节“无机可用”的问题。各地在实施农机购置补贴政策过程中,充分考虑丘陵山区的需求,对补贴范围内的机具实行应补尽补,同时积极支持部分丘陵山区省份开展农机新产品购置补贴试点工作,加大特色作物生产和养殖业所需新装备推广应用的支持力度。2012年以来,中央财政累计安排丘陵山区集中的19个省区市农机购置补贴资金570亿元,支持1500万农户购置机具2000万台套,有力推动了丘陵山区农机化发展。
  三是新技术应用水平较快提升。贫困地区新机具新技术应用程度普遍提高,植保无人飞机、茶叶生产加工机具、食用菌装袋机、果园轨道运输机、水果分级保鲜设备、设施大棚等助力贫困地区产业发展的新机具加快示范推广。四川省甘孜州引进北斗高精度农机自动驾驶系统实现无人驾驶作业,阿坝州红原县举办了万亩无人机撒播草籽的示范推广。云南省迪庆州充分利用各种培训资源,举办新机具新技术推广应用技能培训,2015年以来,共培训农机化各类人才15259人次,推广新机具12559台(套)。青海省重点推广油菜、牧草、马铃薯、枸杞等全程机械化技术,并加大农机深松整地技术推广力度。
  四是农机作业基础条件逐步改善。重庆市率先提出开展丘陵山区地块“宜机化”改造,推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,为大中型农机运用创造条件,2014年以来,共投入2.13亿元专项资金用于新型经营主体58万亩“宜机化”地块改造奖补。农业农村部积极推广重庆等地农田“宜机化”改造的经验,引导各地加大丘陵山区土地“宜机化”整治力度,推进高标准农田建设相关标准满足机械化作业。广西壮族自治区2016年启动适于机械化作业的“双高”糖料蔗基地建设,已整治建成近500万亩。山西省2018年投入财政资金855万元,完成5300亩的丘陵山区农田“宜机化”改造。陕西省2018年在安康市建立缓坡地“宜机化”改造试点、在延安市进行阶梯型缓坡地“宜机化”改造试验等,积极探索改善机械化作业条件的路径。四川省2011年以来累计投入1.8亿元用于农机化生产道路建设。
  五是农机社会化服务能力显著提升。农业农村部组织在丘陵山区创建推出一批全国农机合作社示范社。丘陵山区省份大力培养发展农机合作社等社会化服务组织,支持农业产业化企业应用示范农机化新技术新装备,引领促进当地农业机械化发展。贵州省2014年以来每年都组织开展农机合作社专业人才培训,累计投入资金超过1.1亿元,扶持建立农机专业合作社545个、农机抗旱救灾服务队145个。甘肃省自2015年起实施“一乡一农机合作社”建设,目前丘陵山区乡镇覆盖率达63.4%。山西省把推进丘陵山区农机合作社发展与农机资产收益扶贫相结合,2017、2018年省市县投入资金6400万元,建立试点187个,合作社吸纳贫困户6100余户,有效促进了贫困地区农机化发展和脱贫攻坚。
  为决战决胜脱贫攻坚,农业农村部农业机械化管理司把扶贫工作放在更加突出的位置,带领部内农机化系统认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,按照部党组各项决策要求,对每年的扶贫任务进行专门研究,制定任务清单,建立工作台账,认真落实扶贫责任,扎实有序推进各项工作。下一步,农业农村部将重点聚焦丘陵山区等农业机械化发展薄弱地区,强化政策倾斜和资金投入,会同有关部门继续加大贫困地区的支持力度。一是加大政策投入力度。在农机购置补贴、农机深松整地作业补助等政策实施过程中,继续将贫困县数量作为资金分配的重要因素之一,尽最大限度向贫困地区倾斜资金。二是加大示范带动力度。结合农业农村部开展的主要农作物生产全程机械化推进行动,支持引导贫困地区开展全程机械化示范县创建,加大新机具新技术的推广应用。三是推动农机作业基础条件改善。支持丘陵山区开展农田宜机化改造,推动田块小并大、短并长、弯变直和互联互通,为农机通行和作业创造条件,加快补齐丘陵山区机械化基础条件短板。(农业农村部农业机械化管理司  供稿)

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