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刘奇（国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员） 乡村治理从哪理？
三个方面：即识人、识物、识势。乡村治理非常复杂，乡村的工作任务非常繁重，上面千条线，下面一根针，县乡村的干部面临着巨大的工作压力，承担着繁重的工作任务，他们自己开玩笑说，叫“5+2、白加黑、梦加醒、夜总会”。“梦加醒”就是做梦想得是工作，醒了还是工作；“夜总会”就是总是在夜里开会。不管多繁重的任务，多复杂的问题，乡村治理重在把握三个方面，就能提纲挈领，乱中取胜。所谓“慧眼三识”，就是识人、识物和识势。识人就是把各方面的能人都找出来，让他充分发挥作用，在乡村建立一个“能人丛”，让各类能人都能施展才智，各种能人的智慧都能充分涌流。懂经营的带领农民发展产业致富；道德水平、文化水准比较高的，让他成为道德标杆引领乡风文明；会协调矛盾的，帮助化解各种纠纷；会组织文体活动的，让他经常开展一些文体竞赛，诸如此类。把这些能人组织起来发挥作用，这就是识人。
所谓识物，有三个层面，一个是物产，当地出产什么有价值的物产，要研究好。有的同志可能发现不了当地的物产价值，这需要有慧眼。最经典的故事就是青茅之谋。当年周天子分封诸侯，100多个诸侯国不听他的指挥，天子没钱了，财政有问题。周天子找管仲问计，管仲马上给他想了个主意，说那个地方产一种茅草，以后让诸侯国祭祀，都得用这种茅草。周天子回去，就把茅草地都围起来，谁要买都得到这儿来，钱就源源不断地跑到他的腰包里，一种普通的草，被管仲的慧眼发现了它的价值。这样的典型很多，湖北蕲春近些年开发艾草，已经把这种田边地头到处生长的野草做到了几十亿的年产值。一个普通的物产，不是它没有价值，要看我们能不能发现它的价值。金子放错了地方就是垃圾，垃圾放对了地方就是金子。第二个就是非物质文化遗产，要善于发现它的价值。许多非物质文化遗产非常有价值，怎么开发、怎么利用都是问题。用得好，变成有特色的文旅产品，经济效益、社会知名度、文化影响力都会产生难以估量的效应。第三个就是要挖掘现代科技的价值。山东曹县前一段时间热到发烫，“宁要曹县一张床，不要浦东一套房”。有些网友还很幽默，提个问题说，你家住在曹几环，北京分二环三环四环五环六环，你家住在曹几环，曹县变成这样的中心了。曹县10年前还是一个贫困县，后来利用互联网发展淘宝村，现在每个乡都有许多淘宝村，大概有五六个乡全部都是淘宝村。全世界的演出服，有1/3是从曹县出来的，现在女孩子喜欢穿的汉服，大部分也都是从曹县出来的。同样，曹县还卖给日本人棺材，日本人的风俗是死了之后，棺材和人一起烧掉，棺材雕刻都很精美，据说90%的日本棺材都是曹县做的。利用现代科技手段很快就让一个贫困县翻身翻到这种地步。
再一个就是识势。第一个是形势，现在是一个大变革的时代，农村各项改革不断深化，要随时把握形势的发展走向，特别是乡村的变化，我们要紧跟着形势。第二个就是地势，研究清楚所处的地理方位，这个地方不通高速，突然通了高速，还有一个出口，会带来什么；村子在城郊，可以发挥为城市人做服务的优势；山清水秀的地方，应该发展旅游、养生养老。没有条件也别瞎折腾，以免劳民伤财。条件可以创造，但要因地制宜、量力而行。最后一个就是顺应趋势，趋势就是规律，要适应规律，要跟着规律走。比如当年小岗村大包干，谁先跟着他学，顺应这个趋势，谁就先吃饱肚子。再如集体产权制度改革，这是推进农村经济发展的基础性工作，必须做扎实，不顺应这个趋势，会给未来留下无尽的隐患。再如农业生产的基本规律就是家庭经营为主体，尤其是大田作物，古今中外的农业，概莫能外，奴隶社会奴隶主，不管有多少奴隶，决策经营都是奴隶主。封建社会，不管地主有多少长工，决策都是地主家庭。资本主义时代，家庭农场是资本主义为了适应工业发展，创造出来的一个名词，还是家庭为主体。当年苏联想改变这个规律，搞了一个集体农庄，失败了，我们学习集体农庄，搞人民公社也失败了，不得不回头，再走以家庭经营为主体的路子，这就是规律，农业就要顺应这个规律。有些资本下乡，到农村跑马圈地，结果是“笑着进去，哭着出来”，就是因为不懂这个规律。（来源：《农村工作通讯》2021年第20期）
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发表于 2021-11-24 08:14:56
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