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丰剑波(北京市京师(重庆)律师事务所律师) 人才振兴是乡村振兴战略实施的关键虽然国家出台了“三支一扶”等政策,构建了政策体系,但城乡整体差距较大,商业资本进村难、乡村产业发展不均、农村劳动力过剩、能够提供的就业岗位和工资水平有限等原因使得新时代知识青年“上山下乡”的意愿不强,从而导致“凤凰进村难”。目前,乡村振兴新型农业经营主体急需农民专业合作社辅导员、农艺师、农业职业经理人、财会人员。
一、农民专业合作社辅导员
农民专业合作社辅导员是经农业行政主管(农村经营管理)部门指定或聘任,专职或兼职对农民专业合作社建设与发展给予业务指导、政策咨询、财务会计辅导和服务的人员。
其组成人员包括:农业行政主管(农村经营管理)部门中从事农民专业合作社业务和技术指导工作的专职工作人员;从事农民专业合作社领域研究的专家和学者;有关部门及有关组织中从事与农民专业合作社业务相关工作的人员;到农村任职的高校毕业生;其他为农民专业合作社提供服务的相关人员。
其工作职责:在遵循“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则基础上,提供有关农业合作社的法律、政策普及宣传,并对农民专业合作社相关业务提供协助、指导、辅导服务工作。
农民专业合作社辅导员是由政府主导为推动农民专业合作社高质量发展、规范化管理而建立的专业化综合性的农业社会化服务组织;农民专业合作社辅导服务专门机构是非法人专业服务机构。
二、农艺师
我国中西部的山区农业仍然还停留于传统农耕,虽然脱离了刀耕火种但仍然还是靠天吃饭、靠祖辈耕种经验种植。
农艺师是在农业方面的技术掌握者,能够促进农业的发展的专业技术人员。严格来说,它是从事农业领域的专家或研究人员的一种职称级别,绝大部分都属于事业单位人员。
他们无论是对农作物、园艺农业、中草药、蚕桑、食用菌等的良种选育、引进、繁殖、栽培、耕作改制、生长调节剂、土壤调查、土壤肥料测试、土壤改良与利用、肥料利用还是对新型肥料研制与开发、土地利用规划与管理、土壤环保、病虫草鼠等有害生物预测预报和防治、植物检疫、农药质量及残留量检测、农药与植保机械的开发与应用、农业环境质量检测、管理与保护、蚕茧收烘、农产品质量检测、农产品贮藏保鲜与加工领域和环节有较为丰富的理论知识和实践经验。
三、农业职业经理人
目前,国家鼓励和支持农业人才的培养引进,一是培养新型职业农民,二是引进农业职业经理人,提高农业经营管理水平。为促进小农户和现代农业发展有机衔接,农业职业经理人是农业实现企业化规模经营的必经之路。
四、财会人员
政府支持和扶持农民专业合作社发展,国家财政直接补助形成的财产实施动态监测,其基础是农民专业合作社财务和运营管理规范化。
管理规范化是推动农民专业合作社高质量发展的必然要求,农民专业合作社规范财务管理要求按国家法律法规设置相应的会计账簿、建立会计档案、规范会计核算,这都离不开合理配备财会人员。
律师观点
随着乡村振兴战略人才振兴的人才培养体系形成,无论是农民专业合作社辅导员还是农艺师以及农业职业经理人、专业财会人员,建立农村产业专家帮扶和农技人员对口联系、指导制度,发挥好农民专业合作社辅导员的指导作用,是推动农民专业合作社高质量发展、促进小农户向规模企业化、规范化、现代化农业发展的智囊团。(来源:法律青鸟头条号)
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