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路伟（重庆市委农办副主任，市委农业农村工委书记、市农业农村委主任） 中央一号文件安排部署了今年“三农”重点工作。重庆市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对重庆作出的系列重要指示要求，认真落实党中央、国务院决策部署，牢记“国之大者”，守住守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫的底线，加快推进农业农村现代化，奋力谱写新时代全面乡村振兴重庆篇章。
坚持把抓好粮食生产作为头等大事，扎实有效做好粮食和重要农产品生产供给
习近平总书记指出，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。重庆作为粮食产销平衡区，坚决扛起粮食安全重要政治责任，全面落实粮食安全党政同责要求，持续增强粮食安全保障能力。着力保面积，把粮食、大豆玉米种植任务分解到区县、下达到乡镇，层层压紧压实责任，确保全年粮食种植面积稳定在上年水平。着力提单产，全面落实种业振兴行动方案，实施提高粮食单产攻关计划和优质粮食工程，加大良种、良技、良法推广力度，强化农业防灾减灾救灾体系建设，着力提高耕地单产水平。着力优供给，强化落实“菜篮子”区县长负责制，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，提升渔业发展质量，确保肉、蛋、菜和其他生活必需品量足价稳。
坚持把加强耕地保护作为硬性要求，坚决保住赖以生存的“饭碗田”
习近平总书记强调，耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。重庆牢牢坚持耕地保护党政同责，坚决落实最严格的耕地保护制度，以最有力的举措推动耕地稳数量、提质量。严守耕地保护红线，逐级下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，层层签订耕地保护目标责任书，扎实做好耕地恢复补充工作，确保区县耕地年度“进出平衡”、全市耕地总量只增不减。严格耕地用途管制，对全市占用耕地情况进行全面清理，确保永久基本农田重点用于种粮、高标准农田原则上全部用于种粮；同时，继续稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严把耕地建设标准，大力实施丘陵山区高标准农田改造提升示范工程，以“改大、改水、改路、改土”为重点开展“千年良田”建设试点，加快建成一批“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的现代粮油产业示范区。
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大任务，守牢守好不发生规模性返贫底线
习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。我们严格落实“四个不摘”要求，细化过渡期内各项帮扶政策，响鼓重锤抓紧抓好，确保不发生规模性返贫。做好重点人群精准监测帮扶，全面精准掌握基本情况，严格落实“一对一”监测帮扶和“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零机制，做到早发现、早干预、早帮扶。强化重点区域帮扶支持，统筹调配资源力量，落实好4个国家乡村振兴重点帮扶县“一县一策”支持政策，完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度。促进脱贫群众就业增收，引导脱贫农户创办家庭农场、领办农民合作社等新型农业经营主体；突出抓好农村劳动力转移和就业服务，注重吸纳脱贫群众参与乡村振兴项目建设；不折不扣落实强农惠农政策，及时、规范、足额发放各种补贴；完善联农带农利益联结机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益。
坚持把壮大现代山地特色高效农业作为主要路径，努力促进乡村产业高质量发展
我们立足山地特色，围绕推进产业特色化、集约化、融合化，坚持因地制宜、因势利导，聚焦现代山地特色高效农业促进乡村发展。推动特色优势产业提质增效，高标准打造榨菜、荣昌猪、三峡柑橘等重点产业链，加快建设农业现代化示范区和现代农业产业园，大力推广“巴味渝珍”“三峡柑橘”等区域公用品牌，不断提升农产品综合附加值。推动农村一二三产业融合发展，做大做强农产品加工业，实施乡村休闲旅游提档升级计划，开展重庆品牌农产品网销行动。推动科技创新为现代农业赋能，围绕农业产业链布局创新链，建好农业科技创新联盟，强化关键核心技术研发，着力解决农业产业发展中“卡脖子”问题。
坚持把实施乡村建设行动作为关键抓手，努力改善农民生产生活条件
习近平总书记强调，乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功。我们保持战略定力和历史耐心，尊重乡村建设规律，把精力放在解决农民生产生活问题上，蹄疾步稳、小步快跑，让老百姓真正看到变化、得到实惠。抓好农村人居环境整治提升，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，真正把好事办好、实事办实。抓好乡村基础设施建设，实施农村交通建设提升工程，农村饮用水安全保障“一改三提”五年行动，巩固完善农村电、气、讯等基础设施。抓好乡村公共服务建设，加快改善乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校办学条件，深入推进紧密型县（区）域医疗卫生共同体建设，改造提升一批乡镇敬老院、乡镇养老服务中心，推动基本公共服务由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。
坚持把乡村治理作为有效保障，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序
习近平总书记强调，要夯实乡村治理这个根基。我们统筹推进党建、平安、法治、精神文明建设，着力建好善治乡村。建强基层组织、调动农民积极性，坚定不移加强农村基层党组织建设，持续“治散聚力”，配优建强村级队伍，保障好农民群众知情权、参与权、监督权。建好法治乡村、平安乡村，深入开展民主法治示范村创建，坚决制止宗族、邪教势力干预农村公共事务，严厉打击“村霸”等黑恶势力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步改善农村政治生态、治安环境。倡导文明乡风、淳朴民风，强化道德教化作用，持续推进农村移风易俗，解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题，摒弃滥办酒席、攀比炫富、铺张浪费等不良之风。
坚持把农村改革作为重要法宝，进一步激发农业农村发展动力活力
习近平总书记强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。我们严格对标中央改革部署，坚持“突出重点、积极稳妥、因地制宜”的原则，着力破解制约农业农村发展体制机制障碍。以农村“三变”改革为抓手壮大新型集体经济，深化农村集体产权制度改革，以村级集体经济组织为平台，以市场化经营为原则，以合股联营为纽带，以用好脱贫攻坚期间形成的各类资产、盘活利用撂荒地等为重点，大力发展产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型新型农村集体经济。以三农信用体系建设为基础深化农村金融改革，建设涉农信用体系数据库，拓宽涉农应用场景，鼓励金融机构创新信用贷款等支农产品，完善政策性农业信贷担保体系。以资源配置和要素流动为重点创新城乡融合发展体制机制，规范开展城乡建设用地增减挂钩，建立工商资本入乡促进机制，稳妥有序推进国家城乡融合发展试验区重庆西部片区和市级城乡融合发展先行示范区建设。
重农固本，国之大纲。重庆将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对重庆作出的系列重要指示要求，坚持稳字当头、稳中求进，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！（来源：《农村工作通讯》、中国农村网）
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