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全国人大代表王绍南是安徽省潜山县黄铺村锦绣农业专业合作社理事长、黄铺村党委书记。今年全国“两会”，王绍南就农村人才、田地改造等问题提交了建议。
王绍南认为，村级产业发展到一定阶段后，人才是最紧缺的资源，特别是农村实用人才。为有效解决村级人才紧缺问题，建议立足实际，从多个层面统筹解决。一是因地制宜下派专业人才。完善科技特派员制度，各村根据实际提出急需人才“清单”，统筹安排具备相应能力的人才到村挂职或任职。加大基层农技站专业技术人才引进培养力度，指导服务“三农”。出台支持政策，定向引导农业院校大学生到村任职并解决晋升通道问题。二是巩固稳定村干部队伍。提高村干部报酬待遇，参照城镇职工标准加大村干部养老保险保障力度，定期开展公务员、事业单位招考选拔优秀村干部解决后顾之忧，吸引年轻人进入村“两委”班子。三是激励引进产业大户。乡村产业发展关键在于培育引进新型农业经营主体，出台激励支持政策，引导城市资本下乡、产业大户到村发展。四是培训提升本土人才。整合各类涉农培训资源，加大乡村本土人才培训力度，提升就业创业技能。选择有条件的村，将培训阵地前移到村，将实训基地建到田间地头，提升培训效果。五是有效发挥乡贤作用。通过宣传引导、乡贤评比、荣誉激励等方式，有效发挥新乡贤的作用，提升乡村发展“正能量”。
王绍南表示，今年中央一号文件提出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。对于深山区、丘陵区，由于田块过小且基础设施薄弱，不利于机械化耕作，产业大户不愿流转，一家一户种粮不赚钱，发展其他特色产业受政策制约，有可能出现抛荒现象。因此建议：一是加大政策支持力度，推进“小田并大田”。在深山区、丘陵区推进产业振兴，必须进行“小田并大田”，为机械化耕作提供基础条件。由于深山区、丘陵区“小田并大田”工程费用较高，在实施高标准农田整治项目中，应根据不同的区域类型，分类进行资金奖补。二是完善设施配套，建设“高标准农田”。深山区、丘陵区的农田耕作条件差，在推进“小田并大田”的过程中，应实施水系连通、产业路网建设等配套项目，建一片、成一片。（来源：《中国农民合作社》期刊2022年4期）
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发表于 2022-4-11 10:23:36
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