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11月2日，中国储备粮管理集团董事长、党组书记邓亦武在由国务院发展研究中心指导、中国经济年鉴社主办的“2019（第六届）中国粮食与食品安全战略峰会”闭门多边圆桌会议上发表演讲。以下为演讲的主要内容。
中储粮集团公司是由中国政府批准成立的关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，主要职责是经营管理中央政府的粮食储备，以接受国家委托执行政策性收储和专项调控任务，中储粮集团公司经过近20年发展，已成为中国最大的农产品储备企业集团。
近年来，中国党和政府坚持把保障粮食安全作为治国理政的头等大事，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的方针指导下，加强国内粮食生产、流通和储备能力，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，进一步提升了国家粮食安全的保障能力和水平。
实践证明，粮食储备和收储调控在保障国内粮食安全中发挥了重要作用，成为中国特色粮食安全保障体系的重要构成，也为国际粮食安全治理提供了有益借鉴。
随着中国社会主要矛盾和农业主要矛盾的变化，中国党和政府作出了推进农业供给侧结构性改革的重大部署。面向新时代，中储粮集团公司在支持和促进农业供给侧结构性改革中具有独特的优势，将发挥重要作用。
第一，通过发挥粮食收储的主力军作用，促进粮食生产稳定发展。保障粮食有效供给是农业供给侧结构性改革的前提和基础，过去十多年来，中储粮集团充分利用自身的网点优势、仓储优势，在重点粮食产区积极开展收储，稳定了市场，促进了粮食生产发展，在保障国内粮食有效供给方面发挥了重要作用，下一步中储粮集团将不断优化收购网点布局，提高对种粮农民的服务水平，继续发挥好粮食收储主力军作用，并结合农业供给侧结构性改革，积极引导农业从增产导向转向提质导向。
第二，通过发挥储备轮换吞吐衔接产销两端的作用，促进农业生产结构调整优化。当前，中国农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，适应这些矛盾变化需要调整优化农业生产结构和区域布局，扩大优质粮食品种种植，提高农业综合效益和竞争力。中储粮集团公司承担着中央储备粮的轮换吞吐任务，储备轮换一头连接种粮农民，一头连接用粮企业，在衔接粮食生产和消费中具有独特优势。
为适应质量兴农的发展要求，我们一是要结合轮换逐步提高储备库存中的优质品种的比例，充分考虑终端市场需求，做到收购环节优质优价。二是利用与售粮农民经纪人直接联系的优势，将下游的用粮企业和终端需求传导到上游农户和新型经营主体，引导农民优化农业生产结构，加大优质粮食的品种种植。三是加大储存过程中的绿色储粮技术应用，使储备粮更加优质、绿色、安全，更好满足人民群众对优质粮食品种的需求，有效服务农业供给侧结构性改革。
第三，通过积极探索政府储备与进出口调节结合，统筹用好两个市场、两种资源。当前国际国内粮食市场正发生深刻变化，国际粮油贸易环境面临诸多不确定因素，但经济全球化、贸易自由化仍是大势所趋，在中国维护粮食安全的过程中，离不开合理利用国际市场和农业资源，尤其是大豆供给仍将主要依靠国际市场。近年来，国家加大了农业对外开放，在农业多边贸易体系框架内，通过储备体系开展进口调节，发挥了储备在利用两个市场、两种资源中的调节作用，促进了国内粮食供给结构平衡。
中储粮集团公司将继续积极探索储备与进出口的调节结合，在保障国内紧缺农产品供应中发挥应有的作用。（来源：中国经济年鉴社）
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发表于 2019-11-4 11:34:20
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