主动适应规则 畅享RCEP政策红利

RCEP实施半年来，政策红利持续释放。数据显示，上半年，我国外贸企业进出口享惠货值超过1200亿元。

展望下半年，RCEP还有哪些潜力空间有待挖掘？如何助力企业畅享RCEP政策红利？还有哪些问题亟待解决？

RCEP巨大潜力空间仍待挖掘

展望下半年，RCEP红利将持续释放，进一步增强区域产业合作、稳定区域产业链供应链，助力中国外贸保稳提质。受访专家认为，RCEP还有巨大的潜力空间有待挖掘。

今年上半年，我国不少地方受疫情影响较大，线下商务推广活动无法开展，政府部门交流对话受到限制，广西、云南等个别食品指定进口口岸通关不畅，直接影响与东南亚各国的生鲜水果等贸易。

国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜对记者表示，在此背景下，疫情下受到抑制的经贸往来会再次活跃。下半年，随着疫情影响的逐步减退，市场需求和贸易机会也会随之而来。

另外，值得关注的是，服务贸易尤其是数字贸易正蓄势待发。陈红娜分析，与货物贸易不同，服务贸易更需要制度的协调和监管的对接，这些都需要一定的过程和时间，有些甚至需要在政策执行过程中去动态调整和完善。

例如，RCEP电子商务合作条款中规定，每一缔约方应当在分享电子商务的发展经验和最佳实践方面展开合作，尤其是要帮助中小企业克服使用电子商务的障碍。对此，陈红娜表示，当前，使用RCEP政策的市场主体主要还是大企业，中小企业的潜力远未释放。需要注意的是，RCEP带来的机遇不仅是对企业的，也是对政府的。因为改善的经贸环境会吸引企业资本的到来，对于本地经济的发展是个巨大的利好。

助企畅享RCEP政策红利

对于大多数企业，尤其是对中小企业而言，“明明知道RCEP是个巨大的机遇，却不懂得怎么利用”仍是大家面临的共同问题。“RCEP就是一片大海，我们却不会游泳。”这是不少进出口中小企业家的真实感受。

“当然，机遇是留给有准备的企业的。”陈红娜说，RCEP的关税削减为企业阳光化出海开辟了新通道，尤其是对跨境电商企业来说，只有那些将合规作为做大做强底线来抓的企业，才能真正受惠于RCEP。同时，RCEP也为企业参与制度完善提供了更多的机会。RCEP专门设置了联合委员会，就机制运行过程中遇到的问题进行沟通协调。企业要善于立足长远、提出真问题并积极反馈意见，借助协调机制为自身发展创造更好的政策环境。

商务部研究院外贸所研究员尹政平对本报记者表示，畅享RCEP红利需要政府、企业和社会等多方共同努力。相关部门要引导企业充分运用原产地累积规则，更好地享受优惠关税。对未享惠企业有针对性地展开政策辅导，精准落实帮扶举措。

对于企业而言，尹政平建议，企业要结合产业特点和自身进出口实际情况，对不同协定降税内容和享惠情况吃准吃透，用好用足RCEP中的优惠政策。通过逐步优化产业链、供应链布局，用好RCEP原产地区域累积规则，进一步降低贸易成本，深度参与区域经贸合作，拓展更多商机。

海关总署相关负责人表示，为引导企业充分利用政策红利，将指导符合相关要求的企业积极申请经核准出口商资格；继续推广原产地证书自助打印；通过RCEP原产地实施联络点解决影响中国企业享惠及时性的各类问题；继续加强企业培训和政策辅导，帮助更多企业掌握RCEP关税减让安排和原产地规则。

物流运输仍须进一步完善

RCEP实施半年来，政策红利持续释放，全国多地近日陆续亮出RCEP实施半年的贸易“成绩单”，数据亮眼。RCEP成员国贸易规模的快速提升，也对物流运输提出了更高要求。

老中铁路有限公司运营总监杜志刚对本报记者表示，中老铁路开通以来，在货运方面，通过减免、降低集装箱使用费，节约物流成本，加强与两国海关的协作，加快通关速度，提高货运效率。截至7月11日，开行货物列车648对，发送货物66万吨，入境到达货物21万吨。发送的货物主要品类有农副产品、金属矿石、鲜水果、橡胶；入境到达的货物主要品类有化肥农药、钢铁、建材、饲料、日用百货。

“中老两国互通有无，包括工业物资、农业物资以及日常生活物资在内的货物运量逐月增加，不仅促进两国的经济发展，也充实了两国人民的生活，中老铁路作为东南亚运输黄金大通道的作用初显。”杜志刚说。

杜志刚认为，中国与老挝乃至东南亚的物流仍须进一步完善发展。他建议，一是抓好铁路安全管控。中老铁路从建设期到运营期，沿线偷抢铁路物资设备的案件时有发生，威胁铁路行车安全。建议老挝政府牵头，建立政府、军警、村寨、民众和铁路单位参与的铁路安全联防联治工作机制，确保中老铁路安全。二是开通万象至昆明的国际列车，发挥中老铁路国际大通道作用。三是对货运站扩能改造，提高货运能力。四是精简通关流程、减少费用收取，加快通关速度，减少物流时间。五是加快泛亚铁路建设，特别是老泰连接线及老挝南向铁路的建设，构建四通八达的铁路网络。（来源：中国经济时报）