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胡永万（中央农业广播电视学校常务副校长、党委副书记，中国农民体育协会副秘书长）
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》《全民健身计划（2021—2025年）》等，对发展全民健身、建设体育强国、加快农业农村现代化做出重要部署。农业农村部、体育总局、国家乡村振兴局印发《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》，对统筹推进农民体育高质量发展提出明确意见。全面贯彻落实党和国家决策部署，加快推进新阶段农民体育健身事业高质量发展，成为中国农民体育协会（以下简称“体协”）和中央农业广播电视学校（以下简称“广校”）“十四五”时期的重要任务。
深刻认识新阶段农民体育工作的重大意义 农民体育是建设健康中国的重要基础。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，到2035年建成体育强国、健康中国。乡村人口占我国总人口的三分之一以上，农民健康关系到健康中国建设水平和经济社会发展质量。农民体育作为群众体育的重要组成部分，对于提高农民健身意识和健康水平、增强农民体质、提升国民整体素质具有十分重要的意义，是实施健康中国战略和全民健身国家战略的必由之路。 农民体育是助推乡村振兴的重要手段。农民体育是农村社会事业的重要组成部分，发展农民体育，有利于促进体育事业与乡村产业、休闲旅游深度融合，形成乡村产业新增长点。有利于提升农民身体素质和健康水平，提升农村人力资本水平。有利于推广农村传统群众性文体活动，传承乡土文化。有利于普及科学健身理念和知识，形成健康文明生活方式和良好社会风尚，提升乡村治理水平。 农民体育是促进农民全面发展的重要内容。农民全面发展包括经济、社会、政治、环境、生活方式及个人素质等方面。随着农民收入水平不断提高、政治参与情况逐步改善、生活环境逐渐优化、生活方式趋于现代化和教育培训逐步普及，身体素质成为农民全面发展的制约因素之一。发展农民体育，有助于农民在实现物质富足的同时，拥有强健的体魄，实现物质与精神、智育与体育双提升，对于提高农民综合素质、促进农民全面发展具有十分重要的作用。 大力推进新阶段 农民体育健身事业高质量发展 深入开展农民体育健身赛事活动，打造品牌赛事。依托“中国农民丰收节”“全民健身日”“全国运动会”等重大节庆平台，打造全国性农民体育赛事活动，引领带动各地开展农民体育健身赛事活动，为乡村体育爱好者搭建活动平台。丰富运动项目，因时因地因需举办不同层次和类型的农民体育健身活动。推广普及果蔬采收邀请赛、广场舞、田园定向赛等乡村趣味健身活动，大力发展健走（跑）、骑行、徒步、游泳、球类等农民群众喜闻乐见的运动项目。激发基层活力，鼓励各级农民体协下沉乡村，充分利用村级文化站、体育广场等文化体育场所，积极参与、举办农村各类文化体育活动，增强农民健身意识，激发农民健身积极性。 着力打造农民体育健身活动基地，完善基地布局。广泛调动农村基层和农业园区、企业积极性，充分发挥典型示范带动作用，有计划地培育项目优势突出的农民体育文化示范园区和体育文化产业特色乡村，形成具有三农特色、类型多样、结构合理的农民体育健身活动基地布局。实现资源互通，推进农村实用人才培训基地、具备条件的农民田间学校和农民体育健身活动基地的师资、场地、课程等资源要素共用，促进农民教育培训和农民体育健身有效衔接，打造智育、体育融合发展样板。健全农民体育健身活动基地管理制度，定期开展基地评估考核，探索建立基地等级梯次建设机制，全面提升农民体育健身活动基地品质和规范化管理水平。 积极拓展农民体育文化多元功能，助力乡村产业兴旺。发挥乡村自然资源优势，让体育融入当地文化肌理，打造“体育＋农业＋旅游”“体育＋文旅＋特色乡镇”发展模式，促进地方产业结构升级。助力生态宜居乡村建设，紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，将农民体育赛事活动下沉乡村，探索发展乡村健身休闲产业，建设体育健身特色乡村，充分展现优秀农耕文化和乡村生态美景。助力乡风文明建设，开展农民乐于参与的趣味健身活动，提升农民身体素质，推动农民群众健康关口前移，挖掘整理列入乡村非物质文化遗产的传统体育项目，弘扬特色体育文化，打造“一地一品、一村一项”农民文体特色品牌，满足农村群众的精神文化需求。助力农民增收致富，通过赛事活动及后续配套服务，为乡村提供更多就业机会，积极引导农村劳动力就地就近就业，大力发展乡村体育特色产业，拉动乡村体育文化消费，夯实乡村生活富裕的基石。 不断加强农民体育人才队伍建设。强化骨干培养，以提升农民体育人才三农情怀、技能水平为核心，培养一批创新型、管理型农民体育人才，选拔一批农民体育健身事业骨干，发展壮大各级农民体协人才队伍。加强智库建设，根据“农民体育健身发展专家库”建设需要，不断推进高层次人才梯队建设，做好人才吸引、使用、储备等工作，多途径多形式广聚优秀人才，打造农民体育高端智库。搭建干事平台，强化重大农民体育赛事、农民体育项目、农民体育工程的平台作用，促进农民体育人才在干事中成长、在平台中历练，引导运动明星、高水平裁判、体育科研人员投身农民体育健身事业，优化农民体育人才队伍结构，提升农民体育工作质量水平。 扎实推动农民体育健身 与农民教育培训互融互促 各级农民体协和农广校要充分发挥两个体系的优势，深入推进理念融合、机构合署、工作互促，共同助力农民全面发展。 树立融合工作理念。不断巩固和强化农民体育工作在乡村振兴、农民教育培训中的功能定位，切实把农民体育工作融入乡村振兴、农民全面发展。要牢固树立“一盘棋”思想，统筹抓好农民体育健身和农民教育培训，做到“两手都要抓、两手都要硬”，既要各司其职，又要协同作战，坚持不等不靠、不推不拖，确保高起点谋划、高站位推进、高标准落实农民体育工作。 促进体系合署合力。贯彻落实“强化农业广播电视学校和农民体育协会合署合力互融互促作用，推动完善从中央到地方省市县乡五级农民体育工作体系”的工作要求，推动建立省、市、县、乡各级农民体协组织，努力做到有牌子、有经费、有班子、有队伍。充分发挥农民教育培训、农民体育工作专门机构的主体作用，协调推进乡村人才培养，强化农民体育工作，合力推动农民教育培训和农民体育健身事业共同发展。 强化资源共享共用。加强内容融合，将科学健身技能、体育指导管理、乡村体育治理等内容纳入农村实用人才带头人培训和高素质农民培育。加强手段融合，通过农科讲堂开展远程培训，依托云上智农App、农广在线App、农广新天地公众号等新媒体矩阵开展在线学习，开设新媒体官方账号，制播体育健身活动类视频节目，发挥融媒体优势，大力推进农民体育工作。 农民体育是贯彻落实健康中国战略和乡村振兴战略的重要抓手。各级农民体协、各级农广校要高度重视，切实加强组织领导，积极争取当地政府和农业农村、体育、乡村振兴等部门的关心支持，广泛吸纳多方资源形成良性投入机制，加大宣传力度，积极营造关心、重视、支持农民体育工作的良好氛围，有效推进新阶段农民体育健身事业高质量发展。（来源：农民日报）
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