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刘玉俏 发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是建设现代农业的前进方向和必由之路。党的二十大报告指出，“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”，深刻阐明了发展农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营的丰富内涵和内在联系，为我国加快构建新型农业经营体系、建设农业强国提供了根本遵循。
近年来，各地区各部门深入贯彻党中央决策部署，大力培育壮大新型农业经营主体，培育各类专业化市场化服务组织，积极推进农业适度规模经营。截至目前，全国农民合作社、家庭农场超过610万家，农业社会化服务组织超过104万个，为保障国家粮食安全、提高农业经营效率作出了重要贡献。奋进新征程，建功新时代，要深入学习贯彻党的二十大作出的部署要求，切实把好工作导向，科学用好方式方法，大力发展农业适度规模经营，助力农业强国建设。
发展农业适度规模经营，要把握“适度”总基调。从全国来看，各地土地资源禀赋、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等自然经济条件千差万别，不存在一个放之四海而皆准的经营规模适宜标准，各地应从实践中探索出适合本地的土地经营规模。更为重要的是，发展规模经营，实现规模效益，既可以通过土地的流转集中来实现，也可以通过服务的集中采购和统一提供来实现，各地要充分考虑国情农情，结合地方工作实际，因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断探索和丰富适合当地发展的有效形式。同时要特别注意，发展农业适度规模经营不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，更不能搞非粮化、非农化，必须充分尊重农民意愿，保障农民合法权益，把握“适度”总基调，稳慎推进，有序开展，让农民成为规模经营的积极参与者和真正受益者。
发展农业适度规模经营，要筑牢“主体”基本盘。近年来，各地新型农业经营主体蓬勃发展，有力带动了适度规模经营发展，但总体还存在发展不平衡、不充分、实力不强等问题。因此，要加快构建现代农业经营体系，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，着力完善基础制度、健全指导体系，推动新型农业经营主体由数量增长向量质并举转变。引导各类经营服务主体联合合作，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置，提高市场竞争能力。同时，做好人才引进和培育，实施高素质农民培育计划，打造引领一方、带动一片的“头雁”队伍，筑牢农业适度规模经营的人才支撑。
发展农业适度规模经营，要用足“扶持”助推器。发展农业适度规模需要政府大力扶持，有序引导。要进一步完善承包地“三权分置”制度，引导土地经营权规范有序流转，稳定新型农业经营主体经营预期。加大财政支持力度，优化完善资金支持办法，多渠道多手段支持新型规模经营主体的发展。引导金融机构积极创新适合的金融产品，拓宽融资渠道，缓解新型农业经营主体资金需求。加强科技培训和品牌打造，帮助各类经营服务主体不断提高市场竞争能力和规模经营水平。
党的二十大做出了加快建设农业强国的重大部署，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、勇毅前行，加快发展农业适度规模经营，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。（来源：中国农村网）
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发表于 2022-11-9 08:38:55
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