[科技策略] 把种子牢牢攥在自己手里

“且末香蒜”大蒜素比普通蒜高5~7倍，“阿勒泰塔尔米”糜子可加工成低糖食品，“六十黄”玉米生育期只有短短60天……这是新疆在第三次农作物种质资源普查中收获的一批“宝贝”。新疆地域辽阔，农作物种质资源十分丰富，农业农村部门正加大力度收集，使一批珍稀、濒危、特有资源得到有效保护。

种子是农业的“芯片”，对从根本上确保国家粮食安全、满足人民对美好生活的需求有重要作用。习近平总书记强调，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，实现种业科技自立自强、种源自主可控。党的二十大报告指出，深入实施种业振兴行动。今年以来，各地农业农村部门和科研机构、企业按照中央有关部署，实施资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化五大行动，扎实推进基础性开创性长远性工作，实现了新进展新突破。

打牢基础，种质资源保起来

一粒谷穗、一棵芽苗、一段枝条，看起来虽平常，却是一些人眼中的宝。“胜利”油菜，是四川农作物种质资源调查队从什邡市一名八十多岁老人手中收集到的。它抗病性好、出油率高，从抗战胜利那一年开始种植至今。自启动第三次全国农作物种质资源普查与收集行动以来，大白心洋芋、丫丫糯稻、四六瓣蒜、猴子苞谷等一批四川特色地方资源先后被收集保护，为下一步育出好品种打牢了资源基础。

农业种质资源保护和利用是种业振兴的“第一仗”。去年起，新中国成立以来组织规模最大、覆盖范围最广、技术要求最高、参与人员最多的农作物、畜禽、水产养殖种质资源普查在全国全面开展，计划用三年时间实现“应收尽收，应保尽保”。

“全国十粒种，一粒自北京。”目前，北京正对北京鸭、北京油鸡、宫廷金鱼、鲟鱼等四类特色种质资源实施保护，同时开展10个北京优势特色物种种质创制与品种选育联合攻关。今年以来，《北京市种子条例》《北京种业振兴实施方案》等相继颁布出台，北京种业发展环境不断优化。

目前，第三次全国普查已新收集农业种质资源50.3万份，抢救性保护了一大批珍稀濒危资源，新发现18个畜禽地方品种。下一步农业农村部将组织开展资源登记和精准鉴定，努力将资源优势转化为产业优势，让老百姓的餐桌更加丰富。

抓牢攻关，自主创新活起来

白羽肉鸡约占我国鸡肉总产量的52%，种源曾长期依赖进口。2021年底，“圣泽901”“广明2号”“沃德188”三个自主培育白羽肉鸡新品种通过国家审定。今年以来，农业农村部统筹各方力量，强化政策扶持，加快我国自主培育白羽肉鸡新品种推广应用步伐。

良种是提升产业核心竞争力的关键。育种联合攻关是培育良种的“路线图、任务书和时间表”。当前，农业农村部大力支持十大优势种业企业自主开展攻关，持续提升核心研发能力、产业带动力和市场竞争力；支持十大主要粮食和畜禽育种攻关，促进水稻、小麦、大豆、生猪等重要农产品品种更新换代；支持地方开展64个特色物种的攻关，满足人民多样化需求。

各地正加强政策扶持，引导资金、人才、技术等要素向攻关集聚，拧成推进育种攻关的“一股绳”：山西省创新实施“12345”工作法加强新品种展示示范，实现生态区域全覆盖、作物类型广涵盖、品种技术真配套；山东济南搭建种业科技创新平台，市级财政每年列支1000万元扶持育种产业发展……

目前，我国农作物良种覆盖率超过96%，畜禽、水产核心种源自给率分别达到75%和85%，良种对我国粮食增产的贡献率超过45%；水稻、小麦两大口粮作物品种100%自给，玉米、生猪等种源立足国内有保障。总体上，我国种子供应有保障、风险可控，做到了“中国粮主要用中国种”。

扶牢企业，竞争能力强起来

2022年5月，第四届国家农作物品种审定委员会审定通过176个小麦新品种。和去年相比，这批品种的特点之一是，种业企业独立选育或者作为第一育种单位的品种有90个，所占比重首次超过50%。

自2011年国务院出台《关于加快现代农作物种业发展的意见》以来，我国育繁推一体化种子企业陆续成型壮大。今年，农业农村部遴选了69家农作物、86家畜禽、121家水产种业企业机构，集中力量构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型，力争打造一批具有核心研发能力、产业带动能力、国际竞争能力的航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业，加快形成优势种业企业集群。接下来，阵型企业将被作为企业扶优的重点对象，一企一策、精准支持。

各地纷纷动起来，给予种业企业金融政策扶持：今年以来，四川创新推出“种业品种权质押贷款”，农行省分行以“农作物品种审定证书”产生收益做质押，向企业发放贷款2000万元；2022年11月，天津落地企业植物新品种权质押贷款，首笔放款额110万元；湖北省从2021年开始，每年安排5000万元专项资金和5000万元贷款贴息资金，专项扶持种业企业发展壮大……真金白银的投入给种业企业发展打了强心针。

筑牢基地，制种水平提起来

2022年6月，海南省三亚市提出将用4年时间打造从种质资源保存、南繁育种制种、新品种推广示范到社会化服务的种业全产业链体系，让老百姓“吃上南繁饭、打上南繁工、发上南繁财”。

今年以来，我国深入实施种业基地提升行动，健全良种繁育和应急保障体系，确保农业生产用种安全。不断加大甘肃、四川、海南、黑龙江四大国家级育制种基地投入，健全了由216个农作物制种大县、262个畜禽核心育种场、87家水产原良种场组成的国家级良种繁育体系，实现粮棉油糖、果菜茶药、猪牛羊禽、鱼虾蟹贝等基本覆盖。

组织开展两轮大豆种子质量抽检、每月两次定期开展种源供需调度分析……自从今年四川启动大豆种源保供工作以来，四川大豆种源实现从最初缺口300万公斤到供种有余的巨大转变。

在中央和地方共同努力下，农作物基地农田建设标准化、制种全程机械化、种子加工自动化、流程控制信息化和生产服务社会化水平不断提高，畜禽基地场区设施标准化、饲养管理自动化、测定评估智能化和疫病防控立体化加强建设，为从源头上强化粮食安全保障奠定坚实基础。

盯牢市场，发展环境优起来

2022年4月，全国农作物品种DNA指纹库公共平台正式上线，玉米、水稻、小麦、向日葵等1.6万个品种指纹数据已入库。这是我国启用的全球首个农作物品种DNA指纹库公共平台，可为市场打假、品种管理提供实时查询比对指定品种指纹异同、筛查推断未知品种身份等服务。

“好种多打粮，劣种苗儿黄。”今年，农业农村部会同国家林业和草原局等相关部门对《中华人民共和国植物新品种保护条例》进行了修订，这是自1997年颁布实施以来首次进行全面修订。本次《条例》修订全面衔接落实新修改种子法，打通植物新品种权创造、运用、保护、管理和服务全链条，更大力度加强植物新品种权保护，提升种业知识产权保护水平。

“品种多”“同质化”“仿种子”一直是种业市场治理的“老大难”。2022年7月，农业农村部发布一批非主要农作物品种登记撤销公告，对S669等90个向日葵品种登记予以撤销。今年，我国品种管理和清理力度加大，依法撤销审定登记品种687个，玉米、水稻品种审定标准进一步提高，品种同质化问题得到有效遏制，我国新品种正由“多乱杂”向“多专优”转变。