打造面向东盟的粮食产业链 广西再发力

　　“民以食为天”，广西与东盟国家陆海相连，是中国与东盟国家交流合作的前沿和重要窗口。近年来，广西充分发挥毗邻东盟的独特区位优势，加强与东盟各国在粮食领域的交流合作，成为打造面向东盟的跨境粮食产业链、粮食产业国内国际双循环的重要节点，为端好中国—东盟百姓手中的“饭碗”贡献了积极的广西力量。

　　稳“粮”心，广西优势佳

　　广西是中国的农业大省区，一直以来，都具有发展粮食产业链、发展大宗粮食商品交易中心的良好优势。作为中国南方籼米的主要产区，广西是壮族稻作文明的起源地，产出的香米粒形细长、晶莹剔透，深受消费者喜爱。目前，广西优质稻种植面积已达1000万亩，优质大米年产量达400万吨， “广西香米”在中国粮油影响力公共品牌行列榜上有名，香米产业、沿海沿边粮油加工带、桂西小杂粮加工带、桂东油料加工带更是成为了广西四大优质粮食工程，享誉国内外。

                               
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中国(广西）—老挝农作物优良品种试验站在老挝建设的绿色水稻种植推广示范基地

　　创新高产高效农业技术，是现代农业实现“藏粮于技”、破解粮食作物产量低的必然选择。近年来，广西大力推进现代特色农业发展，打造形成了粮食、蔗糖、水果、蔬菜、家畜、渔业6大千亿元产业，提高了农业产业化、现代化水平。

　　广西山地多狭、耕地面积小，发展粮食产业具有一定局限，但通过因地制宜实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，广西粮食生产能力逐年来得以不断提高，粮食产业不断优化。首先，广西建立了良好的耕地保护机制，重点划定建设1500万亩粮食生产功能区，用以实施国家优质粮食工程，并优化布局发展水稻、玉米、马铃薯成为广西的“三大主粮”。其次还创建了一批高产高质高效示范区（片），大力发展优质稻、推广超级稻，重视发展再生稻、保护野生稻，推广实施水稻玉米高产攻关行动，培育出超过100个高产优质粮食作物新品种。

　　此外，广西也筑牢粮食和物资储备之基石，现在广西共有粮食应急保障企业2106家以及80多个使用智能化管理系统的粮库。国家粮食广西交易中心 2017年挂牌以来，累计交易额达55.42亿元人民币，守护好了粮食这个“国之重宝”。

　　现阶段，广西正充分发挥自己毗邻东盟的独特区位优势，加深与东盟国家在农机经贸、技术合作上的深入往来，将一批农业生产先进经验成功复制推广到东盟国家。2021年，广西与东盟农产品贸易规模达35.6亿美元，同比增长19.6%；广西备案登记的“走出去”农业企业达110多家，投资存量33.6亿美元。

　　东盟粮食合作，广西有基础

　　东盟国家大多具有丰富的农业资源，但部分国家农业技术相对落后。广西与东盟地缘相近，一直以来双方都注重加强在粮食领域的交流合作，走出了一条产业合作的共赢之路。

                               
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中国(广西）—老挝农作物优良品种试验站筛选出适合在当地推广种植的玉米品种LC188

　　近年来，广西先后在越南、柬埔寨等东盟国家建成了8个境外农业合作示范区，3个境内农业对外开放合作试验区，建设中国 ( 广西 )—东盟农作物优良品种试验站境外试验站 5个、境内广西试验站7个，在推动中国—东盟农业产业融合发展和农业技术交流合作中发挥了示范引领作用。广西与东盟国家通过加强优良粮食品种试验示范并推广种植，不断优化着双方的粮食品种结构，保障了粮食安全。截至2021年底，广西共向东盟输出试种蔬菜、水稻等优新粮食品种750多个，累计在东盟示范推广面积超过400多万亩，还促成中国—东盟农业培训中心、澜湄农业合作广西分中心等国家级重大农业人才交流平台落户，为东盟国家培训农业技术人员达 1 万余人次，实现了真正的“授人以渔”。

　　在巩固提升传统农业交流合作的基础上，广西也在推动与东盟农业“走出去”和“请进来”双向合作上下功夫，进一步拓展面向东盟更好服务“一带一路”的农业开放合作平台。

　　广西连续多年举办中国—东盟农业合作论坛、中国—东盟农业国际合作展、中国（广西）—东盟现代种业发展大会以及中国 ( 广西 )—东盟农产品贸易对接活动等系列活动，促进区域内农产品贸易的投资与合作，对接泰国等东盟国家开展精准招商，促成了正大集团等批知名企业到广西产销对接。这些平台的搭建，不仅扩大了广西粮食产业在东盟的影响力，畅通了中国—东盟“农业丝绸之路”，还促进了中国—东盟粮食企业的双向投资，大大提升粮食产量和品质。

　　此外，广西与越南、老挝、柬埔寨、文莱等多个东盟国家农业部门签署了农业合作协议，例如广西与越南广宁、谅山、高平等边境省建立了农业农村厅厅长联席会议机制，广西也多次组织农业团组到泰国、印尼等国家开展农业科技交流，形成了互利互补、共同发展的双边及多边农业合作机制。

                               
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第19届中国—东盟博览会上的农业展区

　　可以看到，广西与东盟国家在粮食产业、农业领域的交流往来密切，合作成绩瞩目，广西得到了东盟国家政府、农业院所的广泛认可，促进粮食产业国际合作成果惠及更多的民众，更增进了中国与东盟国家的联通。

　　再发力探寻发展新空间

　　根据此前印发的《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》，到2025年，广西将建设面向东盟的交易额超过1000亿元的粮食等大宗商品交易中心。

　　目前，广西（中国—东盟）粮食物流产业园项目已投入使用，依托该产业园区，广西将成为国际化大型现代粮食物流中心以及东盟粮食输入中国市场的枢纽。

　　而依托西部陆海新通道，以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施及中国 ( 广西 ) 自由贸易试验区建设为契机，广西粮食产业发展也有了新的上升空间。此外，广西积极融入东盟与中日韩(10+3)大米紧急储备机制，深化与东盟的应急粮食和物资储备合作，

　　在2022年中国—东盟粮食安全合作交流会上，广西壮族自治区农业农村厅二级巡视员翁丽平就此说道：“为打造更加紧密的区域粮食产业发展格局，广西将进一步扩大粮食产业投资，加强与东盟国家在粮食品种选育、农业病虫害防控、粮食产业人才院校等方面的合作。”

　　2022年4月2日，广西首趟中老铁路国际货运列车从南宁国际铁路港开出，标志着广西在继西部陆海新通道铁海联运班列和中越班列后，成功开辟了第三条通往东盟国家的铁路跨境货物运输大通道，这大大提高了广西的跨境物流水平，而后平陆运河开工建设也为广西打造面向东盟的跨境粮食产业链提供了利好。

                               
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西部陆海新通道班列（图源：北部湾港集团官网）

　　中国—东盟作为亚太地区农作物的重要生产和供应地，新冠肺炎疫情持续蔓延、自然灾害频发使得粮食安全备受区域内各国关切。

　　广西作为中国唯一与东盟国家陆海相邻的省区，始终是中国—东盟命运共同体的积极推动者、深度参与者和直接受益者。面对新时期的挑战，广西应该继续用足用好现有的与东盟进行交流的国际平台，积极利用大数据、5G、云计算、人工智能等新一代信息技术，结合中国—东盟跨境电商行业，探索推广手机售粮、网上粮店等新业态。此外，广西还要利用好RCEP政策红利，减少农产品贸易限制以及提升数字农业的合作水平，为实现保障粮食安全的共同愿景，促进中国—东盟粮食双向流通、提升粮食供应链的韧性贡献力量。（来源：东博社）