走好“四条”路径发展壮大村级集体经济

王明世（双江自治县委组织部）

发展壮大村级集体经济是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要抓手，也是提升农村基层党组织组织力的重要保障。村级集体经济如何破题破局，发展壮大，提质增效，笔者认为应该走好“四条”路径。

建强基层组织，夯实战斗堡垒。加强基层干部在脱贫攻坚一线、乡村振兴中的培养锻炼，着力提高政治理论水平和为民服务能力，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。加强骨干队伍建设，严把党员发展“入口关”，注重从农村致富能手、务工返乡人员、知识青年、退伍军人等群众中高质量发展党员。扎实开展返乡农民工培养、“双培双带”、本土人才挖掘等工作，为村级产业发展、集体经济壮大储备后备干部人才。围绕“党建+产业”作文章，大力推行“党支部建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的村级集体经济发展模式，以党建促产业、以产业带民富，做到产业发展到哪里，党组织就建到哪里，让党组织成为村级集体经济发展的“主心骨”。

健全制度措施，促进责任落实。把发展壮大村级集体经济作为城乡共建的重要内容，以制度建设为抓手，全面推动工作落实。建立领导干部挂联机制，结合领导干部联系点、扶贫包村等工作，让部门与村（社区）结成帮扶对子，赋予包村干部协助做好发展壮大村级集体经济的工作任务和职责，给予分包村支持和帮扶。健全联席会议制度，定期分析研究发展壮大村级集体经济工作。建立工作通报问责考核制度，将工作情况纳入年度县级目标管理考核，并作为衡量班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据。建立监管制度，发挥乡镇党委政府的把关作用，指导各村规避盲目投资风险，在动用集体资产投资方面反复论证，防止盲目上马，发挥乡镇“三资”管理中心的监管作用，严格落实“村财乡管”制度，规避资产流失的风险，发挥村代会和村监会的监督作用，对涉及发展村级集体经济和关系群众切身利益的事项，实行民主决策、民主监督。

盘活资产资源，筑牢发展根基。对村级集体资产、资源、资金进行全覆盖清理，弄清楚有哪些资源可以开发利用，弄清楚有哪些方面多少资金可以用来发展集体经济，弄清楚有哪些资产可以用来经营入股。围绕各村（社区）“底子”，持续深化“支部+合作社+农户”抓党建促发展模式，探索发展壮大村集体经济的现实路径，构建村集体、经营主体、农户多方长期共赢的利益联结机制。围绕“一村一品”思路，编制扶持壮大村集体经济发展规划，对基础薄弱村，采取支部联建、产业联盟帮带发展；对基础较好村，支持村集体发展特色产业；对试点示范村，引导村集体将资金、资产、资源有偿投入到经营主体。

加大扶持力度，增强发展活力。以争取上级支持和凝聚各界力量为抓手，加大帮扶力度，增强村级集体经济发展活力。积极争取上级优惠政策，充分整合农业、林业、扶贫、农开、供销等各个方面的资金、项目，进行打捆使用、重点投放，更多投向推动农村集体经济发展壮大上。充分发挥部门帮扶作用，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村级集体经济收入来源。同时，注重吸引和利用社会资金投入，制定落实在融资、税收等方面的相关优惠政策，借力发展，加快推进乡村振兴。（来源：人民论坛网）