[产业策略] 陈中新：加强金融科技赋能，加大乡村振兴支持力度

早就听说河北有个“裕农通”乡村振兴综合服务平台（以下简称“裕农通”平台），就建在村综合服务站，无论是预约农机、购买农资、还是缴纳水电费、办理贷款，都能在平台一站式完成，十分便捷。平台建设方，建设银行河北省分行（以下简称“建行河北省分行”）专门聘请村“两委”成员担任“金融副主任”，协助农民在平台办理业务、选择金融产品等。该平台案例还入选了农业农村部2021年金融支农十大典型案例。近日，记者采访了建行河北省分行行长陈中新，了解“裕农通”平台建设背后的故事以及该行以“裕农通”平台为抓手服务乡村振兴、助力农业强国建设的举措和成效。

陈中新：建行河北省分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在建设银行总行新金融理念指引下，依托“裕农通”平台推动“服务重心下沉”，以共享连接生态，以普惠润泽乡村，以科技赋能金融，持续加大乡村振兴金融支持力度，不断提升服务乡村振兴、助力农业强国建设的质量和效果。主要具有三大特色：

着眼于服务乡村振兴，与政府部门同频共振。建行河北省分行立足于服务乡村振兴战略，以助力五级书记抓乡村振兴为契机，加强与省市县乡政府部门和村“两委”联动，以机制化的方式把政府和市场的力量有机联动起来，画好服务乡村振兴的“同心圆”。目前，建行河北省分行与省农业农村厅等省直部门以及每一个地市都签订了乡村振兴领域战略合作协议，各支行也都与当地政府签订了相应的战略合作协议。

着眼于满足三农需求，推出综合解决方案。我们围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，拿出建行河北省分行金融服务乡村振兴的综合方案。“裕农通”平台聚焦三农痛点难点，搭建覆盖三农全生态全场景，联通智慧政务、农资供应、农产品供销、数字农业、乡村治理等多方面的大数据，实现六大服务进乡村，推进乡村生态服务有机聚合，构建相对完整的金融支持县域经济高质量发展数据支撑，支持全方位乡村振兴。

着眼于解决三农信贷痛点，加大金融科技赋能。“裕农通”平台采用大数据、区块链、人工智能等科技手段，搭建数据模型，科学化、智能化地归集、联通和整合海量数据，让我们从传统的依靠金融资产数据为县域企业和个人授信，转变为依靠科技思维和大数据，综合分析企业和个人的信用+非信用行为数据，创新适配金融产品，精准化、批量化支持企业和个人发展。这种模式实现了少抵押、少担保或无抵押、无担保，有效降低了三农群体获取金融资源的门槛，让广大农民同等享受现代金融服务。

2020年9月，在河北省政府、建设银行总行的大力支持下，历时228个昼夜开发的“裕农通”乡村振兴综合服务平台正式上线。

在平台设计上，秉持开放理念，搭建土地经营融资系统、云企贷系统、助农服务系统、产销服务系统、品质农业服务系统、阳光乡村服务系统、休闲农业与乡村旅游服务系统以及职业培训服务系统等8大子系统，筑牢为农服务的技术支撑。

在平台展示上，秉持用户思维，设计了“我要办政务”“我要购农资”“我要办贷款”“我要找工作”等农民用得上的20个模块，界面简洁、友好、易操作。农民朋友只要点击需要办理的业务模块按钮，后台标准统一、互联互通的数据就会积极运转起来，为其提供精准便捷的服务。近期平台刚上线了“纪检监督”模块，实现对小微权力最后一百米监督，相关功能还在进一步丰富中……

陈中新：当前，我们结合河北农业农村发展实际，依托“裕农通”平台沉淀的大量数据，重点以服务百姓便民生活、农业生产托管、农业特色产业、农业龙头企业等为切入点，开发适配金融产品，精准服务农业经营主体，把金融活水精准灌溉到田间地头。截至今年5月末，建行河北省分行涉农贷款余额超2000亿元，比开始搭建“裕农通”平台时的900多亿元，翻了1倍多，农户贷款余额694亿元，比开始搭建“裕农通”平台时的340多亿元，翻了1倍多。

服务百姓便民生活。目前我们在全省建设了4万个“裕农通”普惠金融服务点，实现了对绝大部分乡村的全覆盖，原先农村百姓存取款、缴电费需要跑到乡镇，尤其是偏远山区的百姓，来回可能需要半天时间，现在在我们普惠金融服务点就可以解决了。“裕农通”互动屏上线了600余项高频政务便民服务事项，入驻农资农机等涉农企业8.5万户，还提供841门金融及职业技能培训课程，老百姓在“裕农通”平台上动动手指就可以自助办理社保资格认证、看病预约挂号、买农资、租农机、申请贷款等业务，足不出村就可享受政务、便民、民生、金融全场景服务。平台目前注册用户超过500万，每月50万活跃用户在平台办理业务，完成民生缴费3736万笔，缴费金额44亿元，让“百姓少跑腿、数据多跑路”变成了现实。

服务农业生产托管。针对河北人均耕地占有量少的实际，我们加大对农业生产托管的支持力度，通过大数据分析，为村集体和优质农业社会化服务企业提供信贷资金，支持优质小麦、玉米等产业规模化、集约化种植，撬动形成了“政府+银行+保险公司+托管企业+村集体+农户”的服务链条，取得了农民增收、集体增益、粮食增产的良好成效。目前支持的农业生产托管面积达465万亩，促进亩均增产10%左右，带动2837个村集体增收超亿元，今年力争支持托管面积达到1000万亩。

服务农业特色产业。我们对全省88个县特色产业进行系统梳理，调研分析产业周期、价格等特点，结合大数据模型，针对不同产业分别开发信贷产品。目前，围绕全省107个重点县域产业集群、68县88个农业特色产业，筛选头部企业及上下游优质主体，创新推出“吉羊云贷”“鸡祥云贷”“栗香云贷”等信贷产品，为6.4万户农户及1.5万户小微企业提供贷款294亿元，农业特色产业客户覆盖度38%，产业集群客户覆盖度34%。

服务农业龙头企业。依托G端（政府部门）纳税、现金流、用电、用水等多维度数据，为企业精准画像，创新推出“龙头农户贷”“冀面云贷”等信贷产品，为今麦郎食品、君乐宝乳业等4319家龙头企业及上下游企业提供信贷支持152亿元，满足其在生产、加工、土地流转、销售各环节的金融需求。

服务农产品批发市场。我们发挥金融科技优势助力农产品批发市场建设智慧农批系统，为市场内商户提供便捷结算、商品经销管理等服务，帮助农产品批发市场交易由不透明、速度慢转向高效、透明、智能。依托智慧农批系统积累的交易流水等数据，专门开发信用贷款产品，目前已支持农贸市场210个，为4.3万个商户提供信贷资金24亿元。

陈中新：我们迅速响应习近平总书记考察要求，省行组建专项团队第一时间赶赴沧州对旱碱麦全产业链企业进行调研，并与旱碱麦产业链企业及相关乡镇进行座谈，了解企业融资中遇到的困难与瓶颈。不到一周时间，针对旱碱麦产业经营主体的专属产品“旱碱麦支持贷”就上了线。建行沧州分行党委也第一时间带队对当地的旱碱麦全产业链企业进行调研，详细了解旱碱麦育种、种植、烘干存储、面粉面花加工等环节中的资金需求，并成立旱碱麦产业链支持团队，迅速响应旱碱麦产业的金融服务需求。目前，沧州黄骅市已与当地旱碱麦重点乡镇齐家务镇签订战略合作协议，共同加大对旱碱麦种植户的支持，与当地农业农村局共同举办银企对接会，与旱碱麦产业链企业、农户开展座谈，宣传我行信贷支持政策，已实现对旱碱麦产业链各环节龙头企业的支持。

有一个案例，可以说明建行速度。为支持旱碱麦产业，我们省市县机构三级联动组成专家团队对沧州某种业龙头公司提供综合金融服务，围绕旱碱麦研育种植现状、产业布局、发展规划、资金需求等方面与企业进行了深入沟通。为尽快将金融服务落到实处，该公司主办支行结合以往经验提前收集企业资料，将基础工作做在前，提高材料整理效率；沧州分行结合企业运营模式、财务数据、营收能力等基本情况快速完成材料申报；省分行根据政策最新要求及时与企业沟通，确保了该项目审批快速通过。最终仅用3天就实现了该种业龙头公司3000万元“成长之路”流动资金贷款成功落地。目前，建行河北省分行已信贷支持沧州旱碱麦土地托管14.2万亩，累计投放贷款6021万元。

陈中新：建行河北省分行积极践行国家乡村振兴战略，深入落实中央一号文件精神，落实总行乡村振兴工作要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

加强组织推动，完善工作机制。成立了由我任组长，主管信贷、零售和计财业务的分管行领导为副组长，乡村振兴金融部等相关部门为成员的领导小组和工作团队，统筹推进全行乡村振兴工作，确保领导组织落实到位、责任落实到位、帮扶支持落实到位。各二级分行均比照省分行的要求，明确职责，建立考核，打造队伍，形成合力，加快推进。同时，为进一步提升全省乡村振兴服务质效，成立乡村振兴推进专班、乡村振兴帮扶团队，深入各地市帮扶指导乡村振兴工作，制定建设银行河北省分行乡村振兴专管员管理办法，在省农业农村厅领导下，在20个县域推进“农村金融服务专员”工作，加强专业队伍建设，助力金融服务乡村振兴。

支持脱贫地区发展乡村特色产业。我们从产业特点、企业经营痛点、上下链条企业需求等方面入手，不断丰富大数据模型，支持脱贫地区发展乡村特色产业。以保定高阳为试点，我们组建信贷专业团队集中作业，深入县域开展产业调研，一县一业提升客户覆盖度，通过产业拉动带动其他业务，实现一揽子金融服务。从2022年10月起累计派驻80人次对纺织、电器电料、汽车配件产业进行集中作业，进展效果显著。目前高阳县规上企业贷款客户60户，贷款余额2.2亿元，覆盖度81%，较打造前增加25户，贷款金额提升1亿元，覆盖度提升34个百分点。纺织贷款客户578户，贷款余额3.9亿元，较打造前增加250户，金额提升1.1亿元。依托产业支持，带动综合服务站高贡献服务点提升27个百分点、达到97%，土地托管增加0.4万亩达到6.86万亩，裕农市场交易额增加26万元，“裕农通”APP本年新增用户9859户。

与工商联合作参与“万企兴万村”活动。我们与河北省工商联合作，在脱贫县、乡村振兴重点帮扶县，支持、引导帮扶企业帮助原帮扶对象防止返贫，巩固拓展帮扶成果，同时还引导民营企业家回乡投资、回乡兴业，在费用减免、利息补贴、贷款融资等方面给予他们大力支持。截至目前，我们已支持“万企兴万村”企业1383户，贷款820亿元；同时我们还采取多项措施支持具有资源禀赋的乡村大力发展绿色生态旅游产业，引导文旅企业入驻我们开发的“裕农通”乡村振兴综合服务平台，提供线上展示和销售渠道，有力支持文旅产业发展，以文旅产业带动乡村面貌整体提升。