民营经济如何走好高质量发展之路

日前，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，提出了8个方面31条举措。

《意见》明确，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。当前，我国民营经济发展态势如何？面临哪些机遇和挑战？如何走好高质量发展之路？记者围绕相关问题进行了采访。

1.登记在册民企达5092.76万户

“今年以来，订单量增长明显，我们开足马力，生产满负荷运转，发展势头很好。经济恢复向好，中央、地方释放了支持民营经济发展的鲜明信号，我们对未来充满信心。”北京一家民营制造业企业负责人说。

近期，相关部门切实落实“两个毫不动摇”，加大政策力度，从优化营商环境、缓解招聘用工难题、解决融资难融资贵等方面发力，提振民营企业信心。

比如，国家发展改革委出台17项有针对性的具体措施，支持民间资本参与重大项目，优化民间投资项目的融资支持，进一步提升民间投资活力。工业和信息化部健全优质中小企业梯度培育体系，激发涌现更多专精特新中小企业，聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。

税务部门积极落实惠及民营企业发展的各项税费支持政策，上半年民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元。市场监管部门持续优化营商环境，进一步降低经营主体制度性交易成本，为企业生产经营提供更多便利。

与此同时，各地也纷纷加大对民营经济的政策支持力度。比如，上海市制定出台了破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道4个方面、20条政策。浙江省实施营商环境优化提升“一号改革工程”，颁布实施《浙江省促进中小微企业发展条例》等。吉林省从财税金融支持、加强服务保障、支持开拓市场等4个方面出台60项举措，持续优化民营经济发展环境。

一组组数据折射出民营企业的发展活力：今年上半年，民营企业进出口同比增长8.9%，为外贸稳定发挥了积极作用。我国登记在册民营企业4月初突破5000万户，截至5月底达到5092.76万户，民营企业在企业中的占比提升至92.4%……

中国民营经济研究会会长李兆前认为，改革开放40多年，民营经济快速发展，已经成为我国经济制度的内在要素、社会主义市场经济发展的重要成果、推动社会主义市场经济发展的重要力量。

李兆前表示，《意见》释放出促进民营经济发展壮大信号不是权宜之计，而是长久之策，是党的大政方针，是不会变也不能变的强烈信号，给民营企业家吃下“定心丸”，使他们消除顾虑、放下包袱、大胆发展，必将在全社会形成鼓励支持民营经济发展、尊重爱护民营企业家的浓厚氛围。

2.持续优化民营经济发展环境

7月28日起，国务院“互联网+督查”平台公开征集阻碍民营经济发展壮大的问题线索。国务院办公厅将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门研究处理。对企业和群众反映强烈、社会影响恶劣、带有普遍性和典型性的重要问题线索，将直接派员进行督查。

近期，国家发展改革委也与民营企业建立了常态化交流机制，听取民营企业家的真实想法，研究企业提出的困难问题和意见建议，帮助民营企业排忧解难。

与此同时，国家发展改革委副主任李春临介绍，有不少民营企业反映，一些地方在市场准入、项目招标投标等方面对民营企业设置了不合理的限制和隐性壁垒，民营企业受到不平等待遇，不仅影响当地营商环境和统一大市场建设，也影响到扩大民间投资，阻碍了民营经济健康发展。

对此，《意见》明确，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，完善社会信用激励约束机制，完善市场化重整机制。

李春临表示，国家发展改革委将会同有关部门在现有工作基础上，进一步强化相关工作。比如，在推进全国统一大市场建设方面，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。在市场准入方面，推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例通报。在招标投标领域，修改完善招标投标公平竞争的制度规则，制定出台《公平竞争审查条例》。

“政策稳定性和连续性对企业的长期投资和创新影响较大。”清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，在《意见》指引下，要将市场思维更多、更好地融入改革过程，通过建立完善程序化、市场化的政策执行体系，让市场各方尽快归其位、司其职，让经营主体充分竞争、释放活力。

3.坚定信心抢占更大发展机遇

上半年，我国经济持续恢复、总体回升向好，国内生产总值同比增长5.5%，增速比一季度加快1个百分点。经历了三年新冠疫情冲击，在疫情防控平稳转段后，经济恢复将是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。

国家发展改革委主要负责同志指出，当前，我国经济运行面临来自国际国内新的困难挑战，国际市场需求减弱，全球经济金融领域风险积累，地缘政治格局深刻调整，外部环境复杂严峻；国内需求不足，部分领域存在风险隐患。同时，更要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，新发展格局正在加快构建，高质量发展正在全面推进，经济发展具有良好支撑和有利条件。

“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”面向未来，机遇与挑战并存。大量民营企业正坚定信心，直面挑战，抢占更大发展机遇。

《意见》提出，引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。

李春临表示，实现民营经济长期高质量发展，一方面，要为民营经济创造法治化的发展环境，依法保护民营企业产权和企业家的权益。另一方面，民营企业自身也要不断改革、积极创新、规范经营。

“当前，新一轮科技革命呼之欲出，我们再次迎来产业变革的重大机遇。《意见》对民营经济面临的挑战和机遇看得准、看得深，推出的举措针对性强，稳定了实现高质量发展的预期。”腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾说。

马化腾表示，要坚定信心向前看、练好内功加油干，着力加强科技创新，坚定推进“数实融合”，助力中小企业数字化转型，在促进增长、推动创新、创造就业、国际竞争中展现更大作为。

“推进中国式现代化建设，离不开民营经济高质量发展。民营经济要健康发展，前提是民营经济人士要健康成长。”李兆前表示，希望广大民营企业按照文件要求，积极践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，努力建设法治民企、清廉民企、高质量发展民企。

“我们也期待广大民营企业家认真学习领会文件精神，努力成为爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在促进共同富裕、全面建设社会主义现代化国家中再立新功。”李兆前说。（来源：光明日报）