商务部等9部门：全面推进县域商业三年行动计划

8月14日，商务部等9部门联合印发的关于《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》对外发布。计划重点提出了“三个一批”，即建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农村新型便民商店，打造一批县域商业“领跑县”，总结推广一批典型案例。

计划提出，到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”。90%的县达到“基本型”及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通，农民增收和消费提质实现良性循环，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。

计划明确，“建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系”，以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线，以数字化、连锁化、标准化为方向，进一步推动资源要素向农村市场倾斜，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。

计划从七个方面明确了21项重点任务。一是完善县域商业网络设施和业态，提出增强县城商业辐射能力、提高乡镇商业集聚效应、提升村级商业便民服务水平3项任务。二是发展农村物流共同配送，明确加强农村物流基础设施建设、加强农村物流资源整合、积极发展即时零售3项任务。三是推动县域流通企业转型升级，包括支持中小企业数字化转型、加强企业供应链建设、培育县域龙头流通企业、发挥农村商业带头人作用等4项任务。四是丰富农村消费市场，明确要加大优质商品投放力度、加快发展农村生活服务等2项任务。五是推动农村电商高质量发展，提出要大力发展农村直播电商、培育“土特产”电商品牌、鼓励农村电商创业就业等3项任务。六是提升优质农产品供给水平，提出提高农产品供给质量、增强农产品商品化处理能力、加快打造农业品牌等3项任务。七是加强农产品流通体系建设，明确完善全国农产品流通骨干网络、提高农产品冷链流通效率、强化农产品产销对接等3项任务。此外，计划还提出要加强统筹协调、规范资金管理、做好政策衔接、强化大数据应用等保障措施。

据了解，计划明确了三年行动实施步骤：第一步为部署启动阶段（2023年7月-12月）。经地方推荐产生第一批全国县域商业“领跑县”，发布相关典型案例集。省级主管部门结合实际制定县域商业三年行动计划或实施方案，明确目标任务、重点举措和验收考核办法，指导市县抓好落实。第二步为全面推广阶段（2024年1月-12月）。经地方推荐产生第二批全国县域商业“领跑县”，发布相关典型案例集。省级主管部门跟进，培育一批地方典型，加强经验复制推广，形成适合自身特点的县域商业、农村直播电商发展路径。第三步为总结评估阶段（2025年1月-10月）。经地方推荐产生第三批全国县域商业“领跑县”，发布相关典型案例集。（来源：国际商报）