中国经济发展具有广阔空间和雄厚基础

施戍杰 侯永志（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部）

认识中国经济必须基于长周期视野。从发展大势看，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。当前，新一轮科技革命和产业变革正在全方位展开，这是新征程上现代化的难得机遇。2022年，我国国内生产总值已超过120万亿元，这是新征程上现代化最重要的基础。日益强大的国力及其与新一轮科技革命和产业变革的相互作用，将为推进现代化创造一系列有利条件，孕育一系列良好机会。

业已形成的完备且雄厚的制造业体系不仅使我国经济具有高强度的韧性，而且有助于以较快速度将新一轮科技革命的成果转化为现实生产力。经过70多年的大规模建设，我国已从一个几乎没有现代工业的国家，变成当今世界第一制造业大国，制造业增加值2010年超过美国，已连续多年位居世界首位。同时，我国制造业体系相对完整，是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，构成经济韧性强的基础。完备且雄厚的制造业体系，有助于以较快速度将新工业革命成果向现实生产力转化，有助于通过干中学实现生产和创新交互促进从而孕育更多前沿创新成果，还有助于提升我国在全球产业链与供应链体系中的地位。

丰富而多元的人力资源有助于我国在新一轮科技革命和产业变革中走在世界前列。关键生产要素的多寡对发展潜力至关重要。而随着发展阶段和时代背景的变迁，关键生产要素的类别也在发生变化——在农业社会是土地，在工业化阶段是物质资本，而在技术和产业的急剧变革期则是人才。我国已经实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变。当前人口红利依然存在，人才红利已经显现而且还在继续扩大。2022年，我国在校本专科大学生约3659万，在校研究生约365万，已经成为世界上屈指可数的高端人才培养基地。同时，还有大量留学生和海外高层次人才回国发展。丰富而多元的人力资源，将孕育出源源不断的创新成果，也将迸发出把创新成果转化为社会生产力的强大力量。

快速成长的超大规模市场将以其巨大的分工效应、规模效应和范围经济效应，为新技术新产业新业态新模式的快速发展创造广阔空间，同时将在现代化新征程中发挥巨大的稳定器作用。2022年，我国社会消费品零售总额约44.0万亿元，按平均汇率计算约6.5万亿美元，超过同年日本的国内生产总值。未来，随着我国经济体量进一步壮大，市场总需求也将进一步扩大，市场需求的结构也会优化升级。巨大且结构不断升级的市场需求意味着分工的细化，资源要素配置效率的提升，经济持续增长有着更扎实的效率基础支撑；意味着新技术新产业新业态新模式的应用场景多元而广阔，新动能不断壮大，经济持续增长有着更强劲的产业基础支撑；意味着更易形成庞大而牢固的经济网络，经济韧性不断增强，经济持续增长有着更坚强的国内大循环基础支撑。另外，还要看到，巨大且结构不断升级的市场需求有助于运用进出口等开放政策的优化组合，在全球经济竞争中获得更多的主动权。

不断提升的强大创新能力与新一轮科技革命的时空高度交集，不仅会使我国成为新科技革命成果的有效转化者，而且会使我国成为新科技革命的引领者之一。从世界历史看，每一轮科技革命都是后发国家实现赶超的重要机遇。如果后发国家具备较强的创新能力，就有条件抓住科技革命带来的这一机遇。当前我国已拥有强大创新能力，而且还在不断增强。我国研发人员总量在2013年超过美国，稳居世界第一位；研发经费投入强度2014年首次突破2%，2020年提升至2.4%，2022年首次突破2.5%。在数字经济、新能源、人工智能等领域，我国已经进入全球前列。这有助于我国运用新一轮科技革命成果直接进入新产业空间、新发展赛道，也有助于我国成为科技创新的策源地、新产业新业态新模式的萌发地。

发展动员力和组织力强的治理体系，有助于形成运用新一轮科技革命成果推动经济社会发展的强大合力。新一轮科技革命和产业变革需要投入大量的物质资本和人力资本，需要有广阔的应用场景，因而需要组织动员各类发展要素参与其中，也需要配合以合理的需求政策，一体化推进技术进步、产业变革、市场扩大和需求升级。我国强有力的治理体系将最大限度调动各方面的积极性、主动性、创造性，有助于实现新一轮科技革命向现实生产力转化。党中央总揽全局、协调各方，能够统筹短期和长期、沿海和内陆、城市和乡村、开放和安全、效率和公平等各方面关系，高效动员各方面发展力量。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展等基本经济制度，能够激发各类市场主体的积极性和创造性，促进资本、劳动、技术、数据等各类生产要素高效合理配置，形成推动科技革命和产业变革的强大合力。有效市场和有为政府的有机结合，能够通过发挥新型举国体制优势，集中力量攻克技术难关，实现重大技术突破。

现代化新征程上，只要我们全面落实党中央决策部署，着力深化改革扩大开放，就能充分释放我国发展潜力和优势，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，实现经济持续健康发展。（来源：中国经济时报）