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近年来，广东省佛山市坚持系统思维、整体推进、改革创新，提升乡村产业、乡村建设内在动力和乡村治理效能，全面推动佛山乡村振兴向更高水平发展。 坚持高位推动
抓好顶层设计系统谋划佛山市按照市十三次党代会确立加快发展现代都市农业的方向，以一个发展规划、一个实施意见为统领，三个专项政策为配套，统筹推进乡村振兴工作，为三农工作举旗定向，确立目标和重点。印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，从9个方面39项细则明确今年重点工作，画好了今年乡村振兴工作的时间表、路线图。印发《2022年度佛山市推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》，发挥考核“指挥棒”作用，倒逼工作责任落实。坚持“三产融合”
促进现代都市农业高质量发展不断强化现代都市农业发展载体建设。佛山市构建完善现代乡村产业平台矩阵，成功创建1个国家级、12个省级现代农业产业园，搭建起集生产、加工、休闲、运输、科研等为一体的集约化发展平台，实现花卉、渔业主导产业及预制菜等新兴产业全覆盖。佛山在全省率先推动全市域养殖池塘改造提升，高标准建设7个省级示范性美丽渔场。全域养殖池塘改造有力撬动了市场资源要素投入，促进农业集约化规模化现代化经营。通过推进养殖池塘改造提升的片区，村集体土地租金和养殖农户收入普遍增长20%以上。2023年上半年全市淡水产品总产量37.21万吨，增长4.71%。全市花卉产值高达84亿元，蝴蝶兰、百合花等产量排全省、全国前列。不断完善农业产业全链条建设。以抢占预制菜发展赛道为主抓手，推动一二三产业融合发展。今年3月由市政府与省农业农村厅联合举办首届中国国际（佛山）预制菜产业大会，“会+展+节”三位一体，打造中国预制菜“广交会”，现场签约金额10.6亿元，意向成交金额13.3亿元，现场交易额8700万元。以推动观赏鱼业态提档升级为抓手，构建“大品牌、大科技、大融合”的多业态发展新模式，今年2月成功举办首届中国锦鲤幼鱼大赛。以培育壮大农业龙头企业为抓手，带动农业生产、流通、仓储、加工、销售一体化发展，全市有5家国家级、63家省级重点农业龙头企业，培育了海天味业、何氏水产、陈村花卉市场等一批具有全国影响力的行业领军企业。不断强化农业科技创新发展驱动力。依托佛山鲲鹏现代农业研究院、佛山市农业科学研究所等科研平台的人才、平台、技术等资源优势，发挥农业科技创新作用，不断强化科技赋能。“广明2号”白羽肉鸡新品种商业化推广超150万套，新广农牧白羽肉鸡育种研发基地预计9月投产。高水平建设广东省农业科技示范市，加快推进2023年度27个共建项目建设。市农科所自主选育的2个水稻新品种“野源占2号”“奇新丝苗”和1个兰花品种“玉清兰”获省审定通过，实现佛山拥有自主知识产权的自研杂交兰品种零的突破。坚持建管并举
加快建设宜居宜业和美乡村创建政策引领和激励考核机制。出台《佛山市乡村建设行动实施方案》《佛山市乡村振兴示范带建设三年提升行动方案（2023-2025年）》等文件，通过创建擂台比拼、完善财政奖励等方式，扎实开展农村人居环境整治考核，每季度对全市10个单位共奖励1000万元，乡村建设面貌焕然一新。目前佛山市财政奖励资金支出1亿元，撬动全市各区镇（街）村（社区）投入整治资金逾25亿元。持续推进全域农村人居环境整治提升。佛山市抓好农村厕所革命、田间窝棚整治、“三线”整治、“四小园”建设、农村生活垃圾和生活污水等专项治理，切实提升农村人居环境。截至2023年上半年，全市累计清理房前屋后杂草、杂物、垃圾点逾170万处，拆除危旧房4.86万间，建成“四小园”超过2.6万个。全市全部行政村达到干净整洁村标准，80%达到美丽宜居村标准，15%达到特色精品村标准。先后创建中国美丽乡村2个、全国休闲农业与乡村旅游示范点3个、省级示范镇村30个，示范性打造宜居宜业美丽乡村。不断完善共建共管的乡村建设长效机制。全市各区统筹推动美丽乡村建设等机制不断完善，结合实际建立检查“红黑榜”制度，推出了“数字乡村”监控黑点、“问题随手拍”APP、“结对帮扶”整治等创新举措，市、区、镇、村四级“同频共振”抓人居环境的氛围越来越浓。坚持改革赋能
不断完善乡村治理体系不断改革完善党建引领基层善治的落实机制。健全“一核多元、简约高效”的党建引领基层治理体系，建立“一肩挑”人员管理监督常态长效机制，进一步提高全市镇村党组织书记抓党建促乡村振兴的政策业务水平和实践能力。完善“选育管用储”全链条22项措施，全面实现全市村党组织书记“三个一肩挑”，建立村干部特别是“一肩挑”人员管理监督常态长效机制。全面推动全市农村“三资”管理服务改革。为进一步释放农村集体经济活力，佛山市大力推进农村集体“三资”管理智慧云平台建设，高效率开展试点和清产核资等工作，全市统一、区级交易的农村“三资”智慧云平台今年6月起实现常态化运行，村集体到期经营性资产应上必上。截至7月31日，平台已发布1896宗资产项目交易公告，涉及2573宗资产，竞投成交1049宗，涉及资产1375宗，最高溢价达到816.67%。不断提升农村精神文明建设。持续开展农村基层公共文化设施攻坚做强行动，区级“五馆一院”、镇街“四馆一院”配套格局基本成型，村居综合性文化服务中心100%覆盖所有行政村（社区），区级以上文化馆图书馆总分馆制建设100%完成。加强文明村创建工作，全市共有全国文明村10个、省级文明村6个。坚持惠农服务
优化农业农村发展环境强化金融赋能。佛山市在全省率先建立“部门引导推动，专业银行发力，专门团队服务，债贷联合增资，一张蓝图跟到底”的专项债管理模式，今年乡村振兴领域共申报入库地方专项债项目19个、审核通过资金100亿元，已申领使用27亿元。立足“水产、生猪、花卉”三大重点产业，加大推广市级创新险种，上半年实现保费收入2亿元，占年度目标的56.66%。与9家银行开展服务合作，创新推出160余个贷款产品，全面覆盖农业农村领域经济社会发展各类融资需求，上半年共发放涉农贷款超1700亿元。强化人才支撑。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，今年以来，共组织开展“广东技工”等补贴性职业技能培训3.58万人次，开展“粤菜师傅”培训1397人次，开展“南粤家政”培训5895人次，累计发放培训补贴4153.81万元。组织开展“乡村工匠”、农村电商相关培训达1308人次，共发放“乡村工匠”相关职业技能等级证书596人次，专项职业能力证书271人次，其中农村电商获取证书人数832人。优化乡村人才队伍建设，实施“大学生返乡成长”计划，搭建乡村振兴推介官等平台，畅通村社区党组织书记进入事业单位渠道，注重引导优秀人才向乡村振兴一线聚集，累计吸引346名外出优秀人才“回流”建设家乡。强化“数智”管理。积极加快数字化、智能化管理，以“数智化”引领农业全产业链升级。加快推进集体“三资”智慧云平台与智慧农业载体建设，碧桂园三水万亩智慧农业园、吉田村无人化农场等项目成为数字农业标杆。以“线上+线下”“现货+期货”模式打通农产品采购、物流、售后等环节，佛山市南海区里水镇创建“农产品跨境电子商务”综合试验区，全省创建首个农产品跨境电商示范区。（广东省佛山市农业农村局供稿）
来源：《农村工作通讯》2023年第16期
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