[产业策略] 实施乡镇“十有”工程 打造基层干部“四个家园”

为全面落实“六个一”工作要求，海北州从有利于乡镇干部工作生活的“小切口”出发，以改善乡镇工作环境、提升服务水平为目标，创新实施乡镇“十有”工程（即：有党校、便民服务中心、图书和电子阅览室、单间宿舍、食堂和蔬菜大棚、视频会议室和微信公众号、健身场所和篮球场、卫生厕所和小澡堂、交通工具、乡史村史馆），落细落小关心关爱基层干部措施，解决乡镇干部后顾之忧，提振干部扎根基层、干事创业的精气神。

以破解基层工作中存在的弱项短板为切入口，着眼打造成干得舒心、学得开心、住得安心、吃得放心的新型乡镇机关，高起点谋划实施乡镇“十有”工程。用心用情找差距。州委书记带头落实省委“六个一”要求，聚焦基层所期所盼、所急所难、所需所求，率先深入祁连县央隆乡、刚察县沙柳河镇、海晏县三角城镇等4县30个乡镇，深入走访调研和了解掌握“第一手资料”。针对乡镇基础设施建设、干部工作生活等情况，系统研究补短板强弱项的具体措施。州委组织部精准聚焦乡镇基层政权建设，与乡镇干部面对面问需求、找短板、理思路，主动扛起组工担当。周密细致定方案。召开书记专题会、州委常委会专题研究乡镇“十有”工程，制定《海北州乡镇基层政权建设提质增效“十有”工程分工方案》，对目标任务、建设内容、工作要求、责任单位等作出周密安排，建立工作台账，挂出“施工图”、亮出“责任单”，提质提速推进乡镇基层政权建设。书记领题抓攻坚。紧扣州委“1+10”联系基层服务群众的工作要求，坚持书记领办解难题，州委书记将乡镇“十有”工程作为2023年省级党建项目，亲自领题领跑，为推进“十有”工程注能量、提质效。各县委书记主动跟进，以子项目方式认领推进，确保乡镇“十有”工程组织到位、责任到人、保障有力，高质量、高标准推进。

坚持“以腾为主，改扩建为辅、科学合理、经济实用”的原则，突出“四个家园”建设，打造“十有”新型乡镇机关，确保“一年抓示范、两年见成效、三年全覆盖”。打造暖心家园。按照有单间宿舍解决住宿的要求，以单人单间、每间不少于35平方米，并统一配备必要生活设施的标准，在乡镇所在地加强周转房建设，着力解决乡镇干部住宿问题；突出有卫生厕所和小澡堂方便生活，将乡镇现有的旱厕改为水厕，并适度提高档次，配备洗衣房、淋浴室等生活服务设施，为干部职工工作生活提供便利；围绕有食堂和蔬菜大棚解决三餐，在每个乡镇单独安排食堂，配备专门的厨师、冰柜、消毒等，建设100—200平方米左右的蔬菜温棚，保证干部职工吃上新鲜蔬菜；着眼有交通工具方便开展工作，加强乡镇交通工具的保养维护和更新，实施“乡村公交+”发展新模式，加快农村客运班线公交化改造，加密乡镇公交服务频次，创新推动乡村公交与产业、旅游、物流融合发展。打造精神家园。突出有党校开展教育培训，以已经建成的乡镇党员教育培训中心为依托，全覆盖成立乡镇党校，由乡镇党委书记兼任党校校长、组织委员兼任副校长；围绕有图书和电子阅览室学习，在每个乡镇办公区域设立不少于10平方米的图书室，在有条件的乡镇打造集电子型文献阅览、咨询培训、服务为一体的现代化多功能阅览室，为乡镇干部课外学习提供便利；着眼有乡史村史馆传承文化，围绕国际生态旅游目的地建设，传承弘扬“两弹一星”、西路军、尕布龙等红色精神，深入挖掘乡村历史文化底蕴、经济社会发展特色等，在每个乡镇建设乡史馆，在有条件的村建设村史馆，全力推进“乡村特色文化圈”建设。打造服务家园。突出有便民服务中心方便群众办事，依托现有的乡镇行政服务中心，持续完善和构建政务服务中心标准化建设，不断提升便民服务中心“一站式”服务能力，为群众提供良好的服务保障；着眼有视频会议室和微信公众号方便办公交流，建设与州、县电子政务中心及视频会议系统兼容的乡镇视频会议室，实现州县乡三级视频会场双向互通互联。在每个乡镇和有条件的村（社区）开通微信公众号，在每个村开通卫星电话、配备应急叫醒“大喇叭”，加强乡村工作宣传力度。打造康乐家园。突出有健身场所和篮球场开展活动，购置跑步机、仰卧板、乒乓球案等健身器材，加强乡镇健身场所建设，在有条件的乡镇建设标准化篮球场，进一步提升乡镇干部职工的幸福指数和归属感。