民间投资态势回稳向好 政策合力注入信心力量

民营经济是国民经济的重要组成部分，在我国经济迈向高质量发展的重要阶段，民营企业也迎来更加广阔的舞台。

持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、着力推动民营经济实现高质量发展……今年以来，支持民营经济发展的政策举措接踵出台，各地区各部门发布配套细则，民营经济的发展频频迎来重磅利好。

专家认为，随着政策综合发力、落地见效，民营企业的发展环境将持续优化，民企预期信心及发展潜力也将更加强劲。

高质量发展，促进民营经济发展意义重大

“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。”国家信息中心经济预测部沈立、魏琪嘉表示，促进民营经济发展壮大具有重要意义。

民营经济在经济发展中发挥着重要作用。民营经济贡献了我国50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。另外，在外部环境日益复杂的大背景下，民营经济为压实经贸“压舱石”作出了贡献。

民营经济推动民生福祉持续改善。民营企业一边连着就业，一边连着生产，民营经济不断发展壮大对改善民生具有重要作用。当前，民营企业在众多产业具有深厚的积淀，特别是在食品生产、服装制造、商业零售、平台经济等领域表现出较强的发展能力和潜力，在带动这些行业就业的同时，也为广大居民提供了物美价廉的商品，提升了居民消费品质，在改善民生中发挥了重要作用。

民营经济是实现创新驱动的积极力量。创新在我国现代化建设全局中具有核心地位，习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，是推动创新创造的生力军。民营企业大多是从市场竞争的“摸爬滚打”中发展起来的，具有敢于创新的精神，在推动本行业、本领域创新驱动发展中起到了积极作用，是我国实现创新驱动发展的积极力量。

民营经济有力推动了高质量发展。民营企业在推动我国工业发展中起着重要作用。根据Wind数据库相关数据测算，截至2023年5月份，规模以上私营工业企业数量和资产总额分别占我国规模以上工业企业的74%、28%。其中，民营企业在轻纺、食品、电子、机械等制造业领域具有明显优势，在高端装备、生物医药等高技术制造领域进步较快。随着民营经济发展质量不断提高，越来越多的优秀民营企业进入高新技术领域和新兴产业领域，涌现出一大批专精特新企业，成为产业链供应链中的重要一环，有力推动了我国经济高质量发展。

下行压力大，但民间投资回稳向好态势已显现

中国宏观经济研究院投资所张培元分析说，今年以来，我国民间投资增速出现持续下降。但结合市场表现和相关经济数据来看，民间投资仍具备较强的增长动能和增长空间，随着内外部环境逐渐改善，以及一系列利好政策的出台，民间投资有望持续回稳向好。

一是消费复苏迹象明显。今年上半年，国内消费需求稳步扩大，居民服务消费支出增加。上半年社会消费品零售总额同比增长8.2%，比一季度加快2.4个百分点。6月份社会消费品零售总额同比增长3.1%，环比增长0.23%，相较一季度明显加快。消费场景的拓展以及销售模式的创新有望带动民间投资持续增长。

二是对外贸易稳步扩大。在加快建设全国统一大市场、稳步扩大制度型开放、加快建设贸易强国等一系列政策推动下，外贸扩大成效不断显现。上半年，我国民营企业进出口10.59万亿元，同比增长8.9%，占进出口总值的52.7%，同比提升3.3个百分点。在外部环境企稳的背景下，民间投资进出口规模增速有望进一步扩大。

三是民间项目投资增速加快。民间投资壁垒正被不断破除，相关投资领域进一步放开，民间项目投资显著改善。上半年，民间项目投资（不含房地产开发投资）同比增长9.4%，比全部投资高5.6个百分点。未来伴随各地民间投资推介项目的持续落地，民间投资带动效应将得到进一步释放。

四是民营企业家预期增强。今年以来，各地营商环境持续改善，民营企业家对经济预期出现回暖。2023年第二季度中国人民银行企业家问卷调查结果显示，经营景气指数为49.6%，比上季上升0.4个百分点；盈利指数为53.2%，比上季上升5.4个百分点。企业家市场信心的逐步回升将直接、有效激发民间投资的内生动能，推动民间投资持续回稳向好。

“近期中央会议精神与政策为促进民间投资释放了强有力的积极信号，有利于激发民间投资生机活力，形成政策合力提振民间投资信心，带动民间投资为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。”张培元说。

把准关键点，推动相关举措落地见效

“上半年以来，民营经济发展随着我国经济复苏不断强化呈现出边际改善态势，但综合来看，其向好基础亟待进一步稳固。”中国宏观经济研究院市场所杨宜勇、王丹认为，要把准四个关键点，推动巩固民营经济向好发展态势的相关举措落地见效。

——加强系统集成。应协调各职能部门，聚焦重点领域，完善配套举措。优化协同推进机制，完善民营经济发展的跨部门、跨地区发展常态化支持机制，强化各地方各部门促进民营企业发展壮大举措的系统集成。明确和压实部门责任，制定和细化具体的实施方案，确定工作目标和时间进度安排，推动各项措施落地，切实增强民营企业的获得感。

——强化激励约束。应加大对地方政府支持民营企业发展壮大政策落实的督导与考核，强化已出台政策的督促落实，完善评估督导体系，实施相应奖惩措施，缩小政策执行温差，放大政策体系乘数效应。落实相关方案，将改革要求和任务量化为可实施的具体举措，明确时间节点和成果形式，推动各项措施落地。

——完善涉企沟通。应完善常态化民营企业家座谈会机制，持续发挥民营企业沟通交流机制作用，认真倾听民营企业家的真实想法，建立完善从问题反映到落实解决的闭环机制，着力解决民营经济发展中面临的阶段性突出困难和问题。

——完善跟踪评估。应建立对政策落实的定期评估机制，根据评估中查找的问题进一步优化工作方案、改善工作机制。通过与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策专项评估审查、健全政策实施效果第三方评价机制、完善政策经验推广机制等方式，真正让各项促进民营企业发展壮大的举措发挥实效。（来源：中国经济导报）