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[产业策略] 柴岚民:激活乡村振兴组织动能

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发表于 2023-9-5 09:48:15 | 显示全部楼层 |阅读模式

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柴岚民(山东省五莲县委常委、组织部部长)习近平总书记强调,推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴。党的力量来自组织,组织起来就能力量倍增。全面推进乡村振兴,组织振兴是根本保障。要深入推进抓党建促乡村振兴,增强基层党组织政治功能和组织功能,充分发挥基层党组织领导作用,切实把政治优势、组织优势转化为乡村振兴的强劲动能。


抓“雁阵队伍”,厚培内生动力。村级干部队伍是乡村发展的内生动力。实践证明,凡是发展得好的乡村,都有一个好支部、好队伍。要着力打造村干部雁阵梯队,形成头雁领航、归雁反哺、群雁齐飞格局,为乡村发展注入“群雁活力”。建强“头雁”。开展“分类培优”,成立巾帼书记、戎装书记、8090书记等不同领域党建联盟,全面提高履职能力。设立头雁“带富领富项目”,开展乡村振兴“擂台赛”,及时调整不胜任岗位的干部,分领域培育一批领富型、攻坚型、创新型支部书记,充分释放“头雁效应”。培优“雏雁”。建立年轻村干部“分类培养”机制,把“潜力股”选派到县乡机关提级淬炼,把“优等生”安排到重要岗位经受历练,为“落后生”安排优秀支部书记帮带成长。开展党性+技能“双育工程”,建成镇街党校、片区中心村党员夜校,在田间地头说农家话、讲乡村事、传致富经,培育一批“土专家”“田秀才”。回引“归雁”。实施“一村一大学生”回引行动、“村村都有好青年”培育行动、村企党员“双向培养”行动等措施,开展“五个百名”进五莲活动,出台“莲才兴乡”“人才金政”等政策,吸引青年人才返乡创业就业。
抓跨村联建,激发组织活力。长期以来,农村都是单打独斗,产业小散弱,难以有效抵御市场风险。要以党组织建设为牵引,以“跨村联建”为主线,优化布局、协同推进,推动乡村振兴由“单打独斗”向“抱团发展”转变。“片区改革”促整合。打破就村抓村的路径依赖,划分为不同功能的乡村振兴示范片区,同步创建党建示范区、治理协作区、经济联动区、全域提升区,开展“百企联百村、共走振兴路”行动,绘制“党建+产业”地图,组织村企“结亲”,实现资源禀赋“一图可览”,产业分布“一眼可见”,精准助力产业振兴。“四联四促”抓融合。坚持观局谋势、通盘考量,以组织联建为纽带,创新以强带弱“1+1”、产业带动“1+N”、布局优化“N变1”、项目驱动“1带N”等联建方式,推动组织、产业、队伍、治理融合。“产业联动”强耦合。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”,持续抓党建促村级集体经济,紧抓支部领办合作社主路径,建设合作社孵化中心,逐乡镇孵化“乡村振兴示范片区+联合社+产业集聚区”共同体,推动项目整合、产业集聚、抱团发展,实现1+1>2的规模效益,凝聚合力推进农业农村现代化发展。“信息链接”催聚合。实施乡村振兴“数字赋能”工程,打通智慧党建、雪亮工程等数据壁垒,打造“一键统管”智慧治理平台,推出“党员联四邻”、网格化管理、群众吹哨党员报到、三务公开等模块,群众诉求一键提、平台接诉及时办,推动乡村治理向数字智治转变。


抓责任落实,形成振兴合力。抓落实是一切工作的生命线。基层党组织能力强不强,抓任务落实是试金石,也是磨刀石。拧紧责任链条,坚持以上率下、层层压实,推动乡村振兴施工图变成实景图。纵向抓三级联动。制定“一抓三促五提升”总体规划,成立乡村全面振兴、创新基层治理两个工作专班,县乡公开亮承诺、干部立下军令状、实时公布进度表。建立“常态化+跟踪式+精准化”督查机制,对工作开展不力的,及时约谈提醒、督促整改,营造担当尽责的干事创业氛围。横向抓部门协同。强化职能部门协同配合,协调农业农村、市场监管、商务等部门推出“政策大礼包”,整合各类资金“真金白银”投放到镇村。成立乡村振兴“顾问团”“服务队”,建立双周例会机制,常态化信息共享,贴心式服务群众,下沉一线了解真情况,研究真问题,取得真实效。向上抓激励奖励。党支部领办“三春晖”志愿服务队,招募乡村振兴红色合伙人,引导党员干部在乡村振兴大舞台建功立业,让有为者有位、为担当者担当。向下抓约束保障。建立提级考核制度,将村级集体经济收入、村干部便民为民服务、村级党组织标准化建设等关键指标,拿到县级层面统一考核,全县排名、赏优罚劣,让躺平无为者无处可藏。推行村级事务“阳光工程”,实行村财提级管、村账提级审、村务提级巡,督促村干部心存敬畏,牢守廉洁红线,以清风正气涵养绿水青山。(来源:中国组织人事报 2023年8月7日 第6版)
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