扩内需政策全面发力 畅通国内大循环为经济增长添动能

当前外部环境复杂严峻，世界经济面临下行压力。中央政治局会议明确“要积极扩大国内需求”，近期各部门和地方围绕促消费、扩投资、调整优化房地产市场政策等全面发力，做好“扩大内需”这篇大文章，以畅通国内大循环为抓手，为经济增长增添动力。

“政策+活动”双轮驱动 促消费措施再加力

从汽车到电子产品再到绿色家电，从农村市场到城市一刻钟便民生活圈，从传统消费到新型消费模式，近期的促消费政策多角度全面发力。促销活动接二连三，有力地提振了消费热度。

围绕大宗商品促消费，商务部、国家发展改革委等多部门在两个多月时间内密集印发了促进绿色智能家电、促进家居消费、促进汽车消费、促进电子产品消费的系列文件，打出了一套大宗商品基本全覆盖的“组合拳”。

针对城乡居民不同的消费特点和需求，商务部等多部门还出台了针对城市一刻钟便民生活圈建设和县域商业的建设规划等，着力解决堵点和难点，推动商业网络和物流配送体系建设。

近期全国性和地方性的促消费活动密集开启。比如，2023年全国家居焕新消费季于9月7日启动， 2023年新能源汽车下乡山东站活动8月30日在济南启动，山东省印发了活动方案，部署优供给、促消费、建设施、拓场景、强服务等五大行动，计划在省内开展30场巡展活动。

“商务部等部门采取的这一系列促消费政策组合拳，有利于不断优化商品和服务消费供给，持续完善消费环境，提升消费活动热度，深度挖掘居民消费潜力，加快恢复和扩大消费。”商务部研究院流通与消费所助理研究员姜照表示。

项目和政策双管齐下 进一步激发民间投资活力

促进投资是扩大内需、畅通国内大循环、促进经济增长的重要抓手。前7个月，我国固定资产投资同比增长3.4%，增速比上半年回落0.4个百分点，其中，民间固定资产投资同比下降0.5%，房地产开发投资也仍在下降。

聚焦这些投资领域的重点问题，近期各部门陆续推出针对性措施。国家发展改革委发布了促进了民间投资的十七条措施，并于9月8日通过统一的向民间资本推介项目平台，集中发布了4894个重点项目，总投资约5.27万亿元，积极吸引民间资本参与。

为了推动基建投资和房地产投资，近期国务院常务会议通过了在超大特大城市推进城中村改造以及推进“平急两用”公共基础设施建设的意见等。国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等多部门还印发了《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》，部署推动补齐环境基础设施短板弱项，提升环境基础设施建设水平。

9月4日，规划建设保障性住房工作部署电视电话会议召开。“保障性住房建设势必边际增加房地产开发投资，增加竣工交付，增加建筑和建材订单，增加物业管理和家居消费订单。”中信证券基础设施和现代服务产业首席分析师陈聪表示。

内需潜力空间大 经济全面回升前景可期

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，人民对美好生活的向往决定了中国超大规模国内市场需求潜力的高成长性，这意味着只要扩大内需的政策能见到显著效果，就能形成国内大循环全面畅通的良好格局，并拉动经济全面回升。

“要进一步释放刚性和改善性住房需求，多措并举助推房地产销售形势回暖，进而带动房地产的开发建设，带动房地产投资逐步触底回升。”张立群表示。

姜照建议，加快促消费政策的落地实施，持续推进居民收入能力的提升，进一步丰富消费供给和优化消费环境，从而激发消费潜力。

国家统计局投资司首席统计师罗毅飞认为，下阶段，要加快培育壮大战略性新兴产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。加快地方政府专项债券发行和使用，尽快形成实物工作量。（来源：上海证券报）