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郭建平（山西农业大学乡村人才振兴学院） 党的二十大发出了兴农强农的强烈信号，把农业强国建设正式纳入我国社会主义现代化强国建设战略体系。农业强国建设要素繁多，但确保粮食安全是最重要的底线，习近平总书记在四川考察时强调：“要巩固脱贫攻坚成果，把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置，更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任。”省委十二届六次全会进一步提出，要推动农业“特”“优”发展，守牢粮食安全底线。新时代新形势，我们要按照习近平总书记重要讲话重要指示精神和省委十二届六次全会战略部署，从立国之基、治国之本的政治高度，全方位提升粮食综合生产能力，为加快建设农业强国、筑牢国家粮食安全根基作出山西贡献。 保障国家粮食安全是建设农业强国的根基。保障国家粮食安全是建设农业强国的应有之义。筑牢国家粮食安全根基，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里，是建设农业强国的基础和根本。在国际形势复杂多变、百年未有之大变局深入发展的背景下，压紧压实“三农”压舱石，容不得丝毫风险。我们一定要牢牢抓住粮食安全的主动权，始终把保障国家粮食安全作为建设农业强国的先决条件，确保永久基本农田主要发展粮食产业，这是底线思维。保障国家粮食安全是满足人民美好生活需要的坚实基础。要拓宽农业生产空间领域，多途径开发食物来源。山西是小杂粮王国，独特的山岭地貌、丰富黏质土资源加上昼夜温差大，为山西发展小杂粮种植提供了得天独厚的地理环境和气候优势；加之采用传统一年一熟的种植方式，我省小杂粮口感要明显好于其他省份和地区。因此，我们要更加重视特色粮食产业发展，树立大食物观，充分保障粮食安全，不断满足人民美好生活需要。 保障国家粮食安全是全面推进乡村振兴的重要抓手。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，农村现代化是建设农业强国的内在要求。乡村振兴需要产业作为动力支撑，而乡村产业的振兴必须以农业为基础，其中，粮食便是产业振兴基础中的基础。我省小杂粮产业优势明显，能够有效提升粮食产业的综合效益，尤其是随着人们生活水平的不断提高，高质量粮食需求量越来越大，特色杂粮越来越受消费者喜爱。因此，在保障国家粮食安全的基础上，结合本地的地理、气候和生态环境，全面推进乡村振兴，一体实施、联动推进，更好实现农民增收。 把握筑牢国家粮食安全根基的基本要求。在加快建设农业强国中筑牢国家粮食安全根基是一项长期而艰巨的历史任务。我国作为全球最重要农产品产出大国，各项数据均高于全球平均水平，具有由农业大国向农业强国迈进的坚实基础。因此，我们必须依靠自己的力量端牢饭碗，实现由“吃得饱”到“吃得好”“端的牢”的历史性转变。在加快建设农业强国中筑牢国家粮食安全根基要促进农业从业者收入增长，提高农民种粮积极性。加快建设农业强国，筑牢国家粮食安全根基，就要坚持把增加农业从业者收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。要继续处理好农民和土地间的关系，在维护小农户根本权益的基础上，大力培育发展各类新型农业经营主体，推进农村土地规模经营和服务规模经营，挖掘从业者在农业内部的增收潜力，实现小农户和现代农业有效衔接。 在加快建设农业强国中筑牢国家粮食安全根基要发挥改革与科技双轮驱动作用，提升农业竞争力。加快建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。要将有限的耕地资源优先用于粮食生产，用高水平农业科技和现代化物资装备补齐资源禀赋短板，特别是要打破种子“芯片”制约，实现种业振兴；建立健全农业农村现代化体制机制，继续深化农地所有权、承包权、经营权分置改革；培育发展各类新型农业经营主体，加快小农户与现代农业的有机衔接，不断推动农业产业延链、补链、强链，把老百姓的饭碗端稳端牢。 拓展筑牢国家粮食安全根基的实践路径。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。耕地是粮食生产的命根子，牢牢守住耕地红线，必须要有“硬措施”。一要以永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点，以高标准农田建设为抓手，一方面实施跨县域低山丘陵宜机化改造，将碎片化的耕地化零为整；另一方面，建设高效节水灌溉园区，把高标准农田建设与粮食产能提质改造、大中型灌区建设相结合，加强耕地养护，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。二要深化农业科技体制改革，提高农业科技创新成果转化率和耕种收综合机械化率，以种业振兴为抓手，打造种业创新策源地，扶持种业企业做大做强，构建“粮、果、蔬、牧、药、林”种业技术体系，加快种业技术攻关，加快优良地方品种的育种工作，实现种业科技自立自强、种源自主可控。 补齐农业市场竞争力提升短板。推动产业振兴，要把“土特产”这３个字琢磨透、落到实处。“土”，就是基于一方水土，发展因地制宜农业与乡村旅游等；“特”，就是突出地方特色优势，发展传统优势产品；“产”，就是建成产业、形成农产品加工业产业集群。山西在小杂粮、牛羊肉、道地中药材等特色农产品生产方面有得天独厚的优势，多样化、差异化、高端化的特优现代农业发展模式是必由之路，要因地制宜稳步推进产业融合，形成品牌化发展道路。把准农业强国建设的方向路线。农业强国建设的根本是为了人民，农业强国建设的根本也必须依靠人民。准确把握全面推进乡村振兴的根本，必须始终与农民心心相印、同甘共苦，始终与农民保持血肉联系，始终以增进农民福祉为根本依归，把巩固拓展脱贫攻坚成果做足成色、把乡村振兴做出特色，让农民群众的日子更有甜头、更有奔头。（来源：山西日报）
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发表于 2023-9-27 15:14:26
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