敞开胸怀是最高水平的开放

最近领事直通车官微发布消息，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境，时间为2023年12月1日至2024年11月30日。

15天内免签入境政策已运行多年，最近的是今年7月恢复对新加坡、文莱15天免签入境政策；更早之前是2020年3月28日前，对新加坡、文莱、日本三国实施该政策。这次扩大免签国家范围，是在有效落实9月29日国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》内容，该文件不仅包括过境免签，还包括口岸签证、区域性入境免签等优化签证办理体验、简化手续等。

免签政策的试行将促进中国与这些国家的国际交流往来，推动高质量发展和高水平对外开放。此次纳入免签入境的6个国家中，有5个是发达的欧盟国家，单方面试行免签入境政策，向中国的贸易伙伴发出极大善意，表达了中国对多边经贸活动最长情的支持性允诺。

最近一段时间以来，中国采取了非常积极主动的对外开放举措，从中美元首旧金山会晤，到扩大单方面免签入境国家数量，再到中日韩外长疫情后首次线下相聚，不断用实际行动向世界敞开胸怀，表达诚意。这是中国欲取先予地向世界传达出的积极善意。

毋庸置疑，信任是横亘在经济全球化的一道必须逾越的坎。目前影响国别互信的因素较为复杂，其中最大困惑和障碍可能主要还是源自身份束缚。一直以来，经济全球化主要受WTO的多边贸易所助推，这种多边贸易淡化了各国基于价值观的身份识别；不过，随着国际贸易逐渐由多边贸易向双边贸易调整，价值观在国际经贸活动被当作一种身份束缚，影响并改变着国际贸易生态。

因此，通过积极的沟通和向世界开放自己，有助于增进相互间的了解，促进各国减少对市场逻辑的叙事框架差异，从而降低贸易成本，并增强各方对供应链的安全感知能力。中国扩大单方面免签政策的国家范围，向世界传达的就是主动敞开胸怀、开放市场，通过沟通来探寻更多的共识，消除不必要的误会，从而增加各方互信。

单方面免签政策所内含的还有一个非常积极的沟通策略安排，那就是在冲突的战略中，单方面开放是一种占优策略，体现的是中方在国际合作博弈的议题设计能力。单方面开放首先向世界发出了合作博弈的诉求，这为交流设置了合作的基调和底色；其次又为参与合作博弈的各方提供了初始的选择菜单，这本身就是一种非常占优的谈判能力，能将自身关注的议题更直观地表达出来。

当然，积极主动的开放策略，不仅反映在国际交流合作上，更应反映在对内的修为上。如果说对外积极主动的开放是表达自信，那么积极主动的对内开放则是将强大和自信写入基因，这又是积极主动对外开放的底气。

27日央行等八部门联合印发支持民营经济25条举措，及同日中共中央政治局会议审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》，都必须以积极主动的对内开放为基础，意味着切实有效地加快各领域的市场化改革，清除掉各种妨碍市场行动自由的壁垒和障碍，才能真正聚敛起积极主动对外开放的底气和自信，真正打开国门、开放国内市场，让中国经济充分在两个市场、两种资源中吸取营养，推进人流、物流、现金流和信息流等的内外互动，孕育出科技创新的主动力，开辟出新领域、新赛道等。各种支持政策若不能转化为市场的行动自由，再大的善意都将是雾里看花。

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。开放是发自肺腑的包容，这就需要摒弃短期的功利思想，真正将开放当作坚守的信仰，对外敞怀迎四海之客，对内解放思想、深化各领域市场化改革不断拓宽市场行动自由边界，并学会知止，不做无法兑现的政策允诺，真正基于常识和经济社会的通识性规则来切实推进最高水平的开放。（来源：第一财经日报）