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满慎刚（山东省国资委党委书记、主任）
对标提质争一流 改革创新促跨越 奋力开创国有经济高质量发展新局面
尊敬的王勇副主席，庹震社长，方江山副总编辑，王宏志副主任，尊敬的各位领导，女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！
初冬佳时，云开日出。在新一轮国企改革深化提升行动全面启动的关键时期，山东国资国企受邀参加这次由人民论坛杂志社和国务院国资委研究中心联合举办的“2023国资国企高质量发展峰会暨第九届国家治理高峰论坛”，与各位行业领袖、精英翘楚一道，共谋发展、共商合作、共话未来，感到十分荣幸。在此，我代表山东省国资委，向各位领导、社会各界长期以来对山东国资国企事业的关心支持表示衷心的感谢！
山东是经济大省、文化大省、人口大省，也是国资国企大省，全省地方国有企业超过1.7万家，资产总额超19万亿。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，统筹推进提质效、抓创新、促改革、调结构、防风险、严监管、强党建等重点任务，取得显著成效。今年1-10月份，山东省属企业实现营业收入19412.7亿元、同比增长8%，利润总额858.1亿元、同比增长12.3%，净利润627.4亿元、同比增长20.3%，归母净利润178.1亿元、同比增长133%，总体呈现“稳中向好、进中趋优”的良好态势。
我们深刻体会到，国资国企要扛起新时代新征程使命责任，必须牢牢把握“高质量发展”这一首要任务，持续深化改革攻坚，调整优化布局结构，加快科技自立自强，做强做优做大国有资本和国有企业。工作中，我们重点从五个方面持续发力：
一、突出提质增效，夯实高质量发展基础。坚持更好统筹质的有效提升和量的合理增长，确立“两高一稳五提升”经营目标，即营业收入、利润总额增速高于全省国民经济增速；资产负债率稳中有降；营业收入利润率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率进一步提升，引导企业在适度做大规模的同时，更加注重经营质效。强化投资拉动作用，推动山东能源渤中海上风电、中国重汽新能源重卡、济南机场二期等重大工程项目加快建设。把亏损治理和层级压减作为挖潜增效的重要手段，“一企一策”开展专项整治。1-10月份，山东省属企业净资产收益率、营业现金比率、研发经费投入强度同比分别增长0.5、1.1、0.2个百分点，全员劳动生产率同比增长1万元/人。
二、全面对标提升，打造高质量发展标杆。建立高质量发展摸高机制，在全省国有企业开展“寻标对标争创一流”行动。按照突出主业、突出短板指标、突出标杆先进性、突出行业特点、突出治理特色、突出核心竞争力、突出系统推进、突出提档升级“8个突出”原则，围绕解决“跟谁对”“对什么”“怎么对”等问题，建立争创培育库并实行动态管理，科学设计28项对标指标，包括8项关键财务指标，以及品牌建设、自主创新能力、公司治理等20项经营管理指标，指导企业逐户精准选定对标对象和对标指标，制定争创工作方案和年度任务清单，明晰工作重点和操作路径，到2025年力争打造一批世界一流企业、行业一流企业，以及专精特新和单项冠军企业。
三、深化改革攻坚，激发高质量发展活力。改革是促进国有经济高质量发展的制胜法宝。我们坚持高标准谋划实施国企改革深化提升行动，推动改革任务落实落地。提升国有企业现代治理水平，分层分类发布“党建入章”示范文本，在完善公司治理中加强党的领导。建立反对和弃权表决向省国资委反馈机制，细化召集人职责，促进外部董事履职尽责。加快构建新型经营责任制，实施经理层成员任期制和契约化管理提质扩面工程，省属企业员工市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率、任期制契约化管理覆盖率等常态化保持100%。优化资源配置，在推动港口、高速公路、机场、装备制造等企业战略性重组的基础上，通过强强联合、化零为整、瘦身健体、补强短板等方式，深化重组整合，实现“聚沙成塔、握指成拳”。
四、聚力科技创新，强化高质量发展支撑。以科技创新驱动高质量发展，是破解发展矛盾难题的根本所在。我们坚持把科技创新摆在核心位置，完善创新激励政策，对省属企业研发费用支出在考核时全额视同利润；对承担国家重点研发计划和省重点研发计划的，分别按2倍、1.5倍视同利润加回。1-10月份，省属企业研发投入达352.5亿元、同比增长17.8%。大力实施研发平台创建工程，推动规模以上工业企业全部设立研发机构。组织开展国有重点企业科技创新能力提升专项行动，打造原创技术策源地。山东重工潍柴动力连续三次改写全球柴油机热效率纪录；山东港口青岛港自主开发建成全自动化码头，作业效率比国外同类自动化码头高50%以上；浪潮集团服务器高效虚拟化等3项技术达到国际领先水平。
五、强化风险防控，守牢高质量发展底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们始终坚持统筹发展和安全，不断提升国资监管效能，坚决防范化解各类风险。今年以来，聚焦投资、财务、发债等重点领域，制定《进一步加强省属企业投资监督管理的意见》《加强省属企业财务管控防范债务风险工作指导意见》等10个制度文件，推动省属企业加强管理、防范风险。在省属企业全面启动司库体系建设，逐步实现权属企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控。提升在线监管系统功能，建立分析模型247个、预警指标464个，基本实现对重点监管内容可视化在线实时监控。推动省属企业全部设立违规经营投资责任追究工作机构，实行重大决策终身责任追究，真正让国资监督“长牙”“带电”。
在推动国资国企改革发展的同时，我们更加注重强基固本，创新建立“抓根本、强引领，抓制度、强规范，抓基层、强基础，抓人才、强支撑，抓作风、强生态”的“五抓五强”融入式党建工作模式，努力以高质量党建引领保障高质量发展。
各位领导，女士们、先生们、朋友们，大道至简、实干为要。新时代新征程，山东国资国企将以更加坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉，大力实施国企改革深化提升行动，着力提高核心竞争力、增强核心功能，努力建设一流企业，不断开创国资国企高质量发展新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献！（来源：人民论坛网·国家治理网）
最后，祝各位领导、各位朋友身体健康、事业兴隆、万事如意！
谢谢大家！
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发表于 2023-11-29 09:13:01
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