闫万鹏：高质量发展的河南投资集团探索

与中原共生、与百业共荣。河南投资集团是河南省首家国有资本运营公司试点单位、国务院国资委国企改革“双百企业”试点单位。成立30多年来，河南投资集团始终紧扣时代主题、紧跟省定战略，在高质量发展的探索中，用“集团智慧、集团方案、集团力量”，回答“时代之问、产业之需、改革之要”，走出了一条河南投资集团特色的高质量发展之路，成为中国式现代化建设河南实践的国资柱石。

全面实施“价值党建”管理模式。集团坚持以政治价值为首、以经济价值为基、以社会价值为本，通过党建工作与生产经营“双向嵌入、互相融合”，构建形成河南投资集团“价值党建”管理模式。建党百年之际，河南投资集团党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，并受到习近平总书记接见。

党建与经营互融互促。集团常态化召开党建工作周例会，贯彻落实中央、省委最新精神，第一时间将工作部署列入“13710”督办系统，确保落地见效。

奏响“政企村”联创共建交响乐。50多个重点项目与所在地乡镇党委、村党支部开展联创共建，组织南阳、鹤壁等项目所在地村支部书记开设乡村振兴考察研学班，跟随习近平总书记步伐，赴浙江安吉余村、鲁家村等地考察国家级田园综合体示范点，打造“企业是村民的后花园、政府是企业监督的流动哨、村民是企业安保的义务巡逻员”的工作生态。

探索“党建+数字化”双融模式。集团自主搭建“智慧党建”云平台，定制“学习交流、组织活动、党务管理、积分考核”四大模块，覆盖集团系统370个基层党组织、5800多名党员。

以“管资本”为主线深化国企改革。按照“政府出资人—国有资本投资运营公司—产业公司”三级架构，河南投资集团发挥“隔离层”作用，代表政府履行股东职责，管理和运营国有资本，做“投资家”，不干预产业公司日常运营、不从事具体生产经营活动。作为国有资本持股平台，集团“管资本重赋能、搭平台育产业”，发挥国有资本投资运营公司核心功能，助力河南现代化产业体系建设，培育了金融、能源、环保、科创等产业公司。

产业公司是独立自主的专业化、市场化法人主体，是“企业家”，原则是“一企一业”，功能是做强做优做大，通过混改、资本运作、管理运营，提升企业核心竞争力；特点是灵活，通过上市、引入战投等，进一步释放企业活力，弥补市场失灵，是地方政府控命脉、保民生、强产业的重要抓手。

以机制创新激活人才“活水”。集团始终坚持“以人为本，人才强企”理念，持续推动人力资源向人力资本升级，着力打造“三支一流队伍”。

基层锻炼、赛场选拔，打造企业家队伍。始终坚持让人才在听得到“枪炮声”的基层打硬仗、扛重活，来自艰苦地区和基层岗位的领导干部比例超过95%。年轻干部“墩苗”历练成为“必修课程”，跨界“斜杠”人才成为“普遍共识”，央企挂职交流成为“新型模式”。

深耕行业、扎根产业，打造投资家队伍。与先进地区、知名机构、行业龙头合作，立足河南省产业发展需要，全球找项目，锻造投资家队伍，拥有基金投资等专家人才150余人。

专业训练、联合培养，打造专家队伍。创办“智汇商学院”，举办资本大讲堂，邀请国内顶级专家授课。与清华大学、浙江大学等高校合作，常态化开展“金融50”“风控50”等专业人才联合培养，培养各领域专家2000余人。

以“智慧集团”建设打造数字赋能样板。河南投资集团对标世界一流提升智能化管理水平，推动企业管理运营由“经验型”向“数智型”转变。集团建成省管企业首家财务共享中心，实现财务工作全流程自动化智能化管控，平均每百家单位仅需１名资金管理人员。建设省管企业首个智能化投资管理系统，覆盖“募、投、管、退”全生命周期，建立项目“红黄绿”灯预警机制，成为信息全局化、服务定制化、全天候在线的“投资管家”。

2021年7月，数字化智能化管理荣获国务院国资委管理标杆创建行动标杆项目。2023年3月，河南投资集团在国务院国资委组织召开的“对标世界一流提升智能管理水平现场推进会”上作典型发言。

河南投资集团是河南省金融牌照数量最多、资产规模最大的持股平台，控股中原证券、中原信托、河南资产，是中原银行、河南农商联合银行、中原农险、中原资产第一大股东，参控股金融机构管理资产规模占全省地方金融资产总量75%。组建“河南中原金融控股有限公司”，打造万亿级金融综合服务和风险防控平台，按照“风险控得住、资本补得足、发展行得稳”总体思路，整合持有的银行、证券、信托等金融股权，增持中原银行，加快金融控股公司牌照争取、农商联合银行管理提升、寿险公司收购、国有金融资本风险预警监测平台建设等工作，争取实现“银证信保”全牌照布局。

河南投资集团战略性投资能源、环保、物流等重点社会民生领域，不断提升河南省社会经济发展承载力。

能源业务聚焦安全保供和低碳转型。布局“风光水火储”综合能源，火电权益装机容量1200万千瓦，全省第一，发电量占全省14%；平顶山、濮阳、安阳等地200万千瓦风电项目正有序开展；推动河南省内25个县区600万千瓦整县屋顶光伏项目建设；启动鲁山、林州等670万千瓦抽水蓄能项目建设；新乡、安阳、许昌等6个独立共享储能项目已纳入省级示范清单。组建河南燃气集团，打造全省燃气战略储备和安全保供的市场化总抓手。目前，燃气管网已统筹3710公里管道，其中1400公里投产运营，全省第一，天然气储气能力占全省总量的98%。引俄气、海外LNG入豫，不断提升战略性资源供应保障能力。

环保业务打造全省规模最大、实力最强的环保产业集团。2022年完成环保业务全国化布局，项目遍布22省份，固废日处理规模占全省40%，电废拆解业务规模全国第二，成为河南一张“含绿量”十足的“环保名片”。

物流业务落实“优势再造”战略，打造枢纽经济先行示范区，加快推进50平方公里的郑州新国际陆港建设，以“陆港＋产业＋人才＋基建”全流程赋能方案，打造“万列、千万吨”承载能力的新时代国际现代陆港。

围绕“创新驱动”战略，组建河南创新投资集团，打造全省科技创新服务和新兴产业培育的市场化投资运营平台，搭建“直投+基金+服务”业务体系，引资、引智、引项目、引科技成果入豫。今年10月23日，河南投资集团获得国内最高AAA主体信用评级。

河南投资集团向航空港投资集团出资，助力比亚迪郑州产业园区加速建成；在信阳设立豫东南战新基金，挖掘存量、培育增量、链接导入优质资源，推动信阳市和豫东南高新区产业升级；在安阳设立战新产业基金，投资布局车用锂电池、高端玻璃等项目，引进总投资80亿元的光电显示材料生产线兴阳高世代基板项目；在郑州高新区设立汇融格物基金，布局合成生物赛道；在平原新区设立“中原农谷”投资基金，与嘉实基金、美国嘉吉合作，围绕“大食物观”，打造国家级、国际化的农业科技创新高地等。

河南投资集团将30年发展成果经验再资源化，构建与产业发展深度融合的服务体系，形成人才、研究、数字、财务管理、资产管理等服务“工具箱”。

组建河南省人才集团，打造服务人才强省战略的市场化总抓手。成立中部六省首个省级人才集团，搭建涵盖两院院士、国家杰青等人才档案的人才地图，目前在库人才达151万，组建河南唯一国际猎头公司，打造中原国际人才交付中心，建成英俄德法等10个海外引才工作站。

聚焦民生领域，以颐城控股为抓手，打造康养服务、现代农业、物业服务三大产业板块，康养产业规模全省第一。

聚焦类金融服务，以汇融资产为抓手，围绕资产管理、供应链金融、担保、租赁等业务，打造服务政府、企业和金融机构的一站式综合金融工具箱。

“十四五”以来，河南投资集团累计实现利润90亿元、上缴税金近100亿元，资产规模从1960亿元增长到3116亿元，净资产从603亿元增长到1124亿元。目前，作为第一大股东管理参控股金融资产3.23万亿，参控股上市公司69家，管理基金89支、认缴规模1600亿元，拥有国内AAA、国际A-高评级信用资质。

面向未来，河南投资集团将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“创新、数字、生态、敏捷”四大战略，按照“三步走”发展路径，力争2025年实现资产规模、收入利润、基金管理规模、控股上市公司市值“四个倍增”；2030年建成金融控股、科技创新、基础产业、服务赋能四个“国内一流平台”；2035年我国基本实现社会主义现代化时，初步建成具有全球竞争力的世界一流企业。（来源:《国家治理》2023年11月下）