韩国调整政策应对经济下行风险

日前，韩国政府公布了2024年国内生产总值（GDP）预测值，与2023年7月份发布的数值相比，进行小幅下调。而2023年韩国经济增长率仅为1.4%，创下3年来的最低水平。面对经济下行风险，韩国政府近日公布了一系列应对举措。

韩国企划财政部日前发表的《2024年经济政策方向》预测，2024年韩国经济增长率为2.2%，比2023年7月份发布的《2023年下半年经济政策方向》中提出的预测值下调了0.2个百分点。2023年下半年，韩国出口以半导体为中心呈现出好转趋势，10月份起已连续3个月呈现正增长。在这种氛围下韩国政府仍然下调经济增长预期，可见其对经济下行风险的担忧已不言而喻。

韩国政府的预测值基本符合外界对韩国经济的预期。在国际货币基金组织（IMF）和亚洲开发银行（ADB）最新发布的报告中，均预测2024年韩国经济将增长2.2%，而经济合作与发展组织（OECD）则预测韩国经济在2024年将增长2.3%。但经合组织表示，韩国经济增长势头弱于世界主要国家。根据经合组织在2023年11月份发布的《经济展望报告》，2024年世界经济将增长2.7%，G20国家经济增长将达2.8%，比韩国高出0.4个至0.5个百分点。

韩国政府认为，由于高利率、高物价等原因，从2023年下半年开始有所好转的出口并未有效传导至内需领域，物价下降的趋势也有所迟滞，普通民众和个体工商户并未真切感受到经济的好转，甚至到2024年上半年这种状况都将难以有效改善。因此，政府将恢复内需和搞活民生经济放在突出位置，并将在今年上半年投入全年预算的75%，总额预计达到412万亿韩元。

韩国政府决定将抑制物价的上涨势头摆在首位。韩国消费者物价指数（CPI）涨幅在2022年7月份达到6.3%这一顶点，随后持续下降，在2023年7月份降至2.3%，但此后再次上升，从2023年8月份开始连续5个月停留在3%左右。韩国企划财政部计划在物价管理和应对预算方面投入10.8万亿韩元，比去年增加1.8万亿韩元，力争在今年上半年将CPI控制在2%左右。

韩国政府认为，近期物价上涨的主要原因是水果价格上涨，因此计划免除或大幅下调香蕉、菠萝等21种进口水果的关税，并在今年上半年进口30万吨水果。据企划财政部透露，2023年12月份，韩国CPI同比上涨3.2%，其中，水果价格上涨因素占0.4%。

韩国政府计划在稳定物价的同时,集中政策力量减少个体户、小工商业者的负担。一是向126万小工商业者每人支援20万韩元，总计2520亿韩元的电费；二是返还以年利率5%至7%等较高利率贷款的个体户、小工商业者的部分利息，并支援将年利率7%以上的贷款转换为年利率5.5%以下的贷款；三是提高可以少缴税的附加价值税的简易纳税者标准，扩大对象范围。

为了搞活内需，韩国政府决定在今年上半年把个人用于传统市场的消费额的所得税减免率由40%提高至80%，对比去年增加5%以上的上半年信用卡结算额在计算所得税时追加减免20%；如果更换老旧车辆，将限时下调70%的车辆购置税；对在中小企业上班的青年人，房租贷款限额将从1亿韩元扩大到2亿韩元。

为拉动企业投资，韩国政府决定对临时投资税额减免政策延长1年，进一步提升企业研发投入增加额的税额减免份额，大、中、小企业的减免份额分别调整为35%、50%和60%。

韩国政府为使房地产项目融资市场软着陆，正在推进韩国土地住宅公社收购因暂时资金困难而陷入困境的房地产开发项目的方案。

此外，为刺激房地产市场，政府计划对在首尔等人口集中区有1套住房并在人口流失地区再购买1套住房的购房者，在缴纳财产税、综合房地产税、转让税等各种税金时，仍适用单套住房所有者的特惠。其目标是通过税制优惠，吸引民众在地方城市购房。

尽管经济刺激政策密集发布，但韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆表示，今年上半年韩国内需与出口相比复苏动力仍显不足，且利率下调要等到下半年，物价下降仍然趋缓，从经济指标趋势来看，今年上半年韩国经济仍将面临不小困难。（来源：经济日报）