统筹高质量发展和高水平安全

蒋熙辉（公安部新闻传媒中心副总编辑）

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，需要统筹兼顾、同步推进。去年底召开的中央经济工作会议强调：“统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势”。这为我们更好坚持高质量发展和高水平安全良性互动指明了前进方向、提供了根本遵循。做好2024年经济工作，必须贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。

高质量发展和高水平安全是有机统一的。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”发展是安全的基础和目的，不发展是最大的不安全；安全是发展的条件和保障，没有安全，经济社会健康发展就无从谈起。只有在发展中提高综合国力，才能更好维护国家安全；国家安全出了问题，也会影响甚至中断发展进程。坚持发展和安全并重，是我们党能够团结带领人民书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的重要原因之一。现在，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。前进道路上，有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。重大风险既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用。如果我们防范不及、应对不力，就会导致各种风险传导、叠加、演变、升级。推进中国式现代化是一个探索性事业，更加需要统筹好高质量发展和高水平安全，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，做到以发展促安全、以安全保发展，从而牢牢把握推动改革发展和维护国家安全的战略主动权，确保党和国家长治久安、人民安居乐业，确保社会主义现代化事业顺利推进。

坚持以高质量发展促进高水平安全。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”高质量发展是不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，是体现新发展理念的发展，要求始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。我们要深刻认识到坚持高质量发展是新时代的硬道理，实现高水平安全的关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力。只有牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，不断增强我们维护和塑造国家安全的能力，始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要在发展中更多考虑安全因素，切实增强风险意识，坚持底线思维和极限思维，积极有效防范化解重大安全风险，绝不能把高质量发展和高水平安全割裂开来、对立起来，绝不能厚此薄彼、顾此失彼。

坚持以高水平安全保障高质量发展。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。当前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。要坚定战略自信，保持战略清醒，充分看到自身优势和有利条件，在塑造高水平安全中着力推动高质量发展。必须贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全发展底线，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，以新安全格局保障新发展格局，推动发展和安全深度融合，切实维护国家主权、安全、发展利益。要坚持人民至上、生命至上，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的重要结合点，以全面深化改革推动高质量发展、实现高水平安全。要增强忧患意识，做到居安思危，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，把困难估计得更充分一些，把解决问题的措施想得更周到一些，把各项工作做得更扎实一些，向最好目标努力。要加快推进国家安全体系和能力现代化，坚持补短板强弱项，健全国家安全体系，推动各方面制度有机衔接、系统集成，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，运用制度威力应对风险挑战冲击。要加强重点领域安全能力建设，推进维护和塑造国家安全手段方式变革，突出实战实用鲜明导向，完善力量布局，推进科技赋能，不断筑牢高质量发展的安全屏障。（来源：《 人民日报 》（ 2024年01月09日 09 版））