张志元：打好“组合拳” 让高质量发展道路越走越宽

张志元（山东财经大学产业发展研究院院长，山东财经战略研究院院长、二级教授、博士生导师）

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

2023年，我国顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。同时，我们也要看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济发展仍面临一些困难和挑战。

中央经济工作会议提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。高质量发展不是一蹴而就的，需要从政策、产业、人才等方面全面发力，打好“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

营造一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。近年来，各地针对营商环境的堵点、痛点、难点问题，持续创新机制，加快推进营商环境全面升级、全面优化，全力营造效率高、服务优、创新足、获得感强的一流营商环境，为企业蓬勃生长厚植沃土、培育良好生态。

事实证明，一个地区的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。优化营商环境是激发经营主体活力和培育发展内生动力的关键之举。各级干部应强化主动服务、靠前服务、创新服务意识，在优化流程上再下实功夫，在破解难题上再啃“硬骨头”，加快推进营商环境全面升级、全面优化，让地方成为投资兴业热土、安心创业福地。

中央经济工作会议指出，围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

近年来，我国创新驱动发展战略深入实施，创新投入稳步增加，创新动力、发展活力勃发奔涌。初步测算，2023年全社会研究与试验发展经费投入达33278.2亿元，R&D经费投入强度达2.64%，比上年提高0.08个百分点。

产业发展是经济发展的基础，是创造国民财富的源泉。而建设现代化产业体系，既要纲举目张，又要精准发力。通过科技创新开辟发展新领域新赛道，能够实现动力变革，有序推动新旧动能加快转换，“无中生有”发展新兴产业，“有中生新”嫁接改造传统产业，更好推动产业高质量发展。

此外，“产业之花”离不开“金融活水”浇灌。只有坚持金融服务实体经济的宗旨，提升金融供给与实体经济的匹配性，才能引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节。通过持续发挥金融市场在培育创新型企业、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面的功能，加速实现“科技—产业—金融”高水平循环，对于推动产业转型升级、加快构建现代化产业体系至关重要。应促进银企深度对接，畅通企业融资渠道，有效解决企业资金需求，努力实现共赢。（来源：光明日报）