长三角一体化为高质量发展提供实践样本

　　 张学良（上海财经大学城市与区域科学学院院长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　 GDP30.51万亿元，以不足全国4%的国土面积创造了占全国GDP24%的成绩。新年伊始，长三角三省一市晒出过去一年经济发展亮眼成绩单。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角三省一市经济发展齐头并进，四地政府工作报告披露的数据显示：2023年，上海GDP达4.72万亿元，增长5%；江苏12.82万亿元，增长5.8%；浙江8.26万亿元，增长6%；安徽4.71万亿元，增长5.8%，一体化制度创新成果不断涌现，其作为全国“经济压舱石、发展动力源、改革试验田”的作用愈加凸显。数据显示，2023年，长三角区域新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产品出口额达5419.2亿元，占全国的51.2%，增长19.7%，实现了两位数的高速增长。长三角地区始终处于我国改革开放的最前沿，经济高质量发展不断谱写新篇章。

　　 长三角打造世界级城市群具有独特优势。改革开放以来，长三角地区交通基础设施不断完善，数据显示，长三角地区铁路运营里程达13749.7公里，其中高铁里程超6600公里，覆盖三省一市95%的设区市。在开放势能不断蓄积、交通文化互联共融的基础上，各地“簇团”发展，充分发挥各自的比较优势，促进资源要素的自由流动，推动区域高质量协同发展。2023年，长三角经济总量已与德国、日本相当，人均GDP高达1.83万美元，世界级城市群地位进一步提升，国际竞争力、影响力显著增强。

　　 长三角一体化为建立更加有效的区域协调发展新机制提供了试验田。制度创新是区域一体化的核心驱动力，长三角地区始终是中国区域一体化制度创新的引领者。宏观上看，长三角整体层面上已经形成决策层、协调层、执行层“三级运作”机制，以协调解决区域合作中的重大问题与日常事务，已经形成了相对完备的政府协商机制、经贸合作机制、区域协同治理机制以及资源共享机制等，为进一步构建统一的劳动力、要素和产品市场打下了坚实基础。微观上看，长三角不断强化小尺度、跨区域、相对精准的区域合作，将都市圈、示范区建设作为突破口，推动区域协调发展形成可复制、可推广、可辐射的经验模式。

　　 长三角一体化是我国新发展格局的重要组成部分。一方面，长三角是我国国内大循环的重要支点。伴随我国区域协调发展整体效能稳步提升，长三角一体化发展与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略相互融通补充的格局加速形成。另一方面，长三角也是我国畅通国内国际双循环的战略链接。过去一段时期，长三角通过深化上海临港自贸区新片区制度性创新和开放、深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展、提升虹桥国际开放枢纽能级等，稳步扩大制度型开放。2023年是长三角一体化上升为国家战略5周年，5年来，长三角区域进出口增长37.3%，占全国进出口总值的比重提升至36.3%，为我国高水平对外开放和经济高质量发展注入了强劲动能。

　　 长三角一体化谱写了中国式现代化的实践样本。近年来，长三角三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词服务国家现代化建设大局，努力共建现代化引领区。一体化发展方面，截至2022年年底，长三角已有140项政务服务事项在41个城市跨省市通办，门诊费用直接异地结算率先实现，高铁轨道不断延伸、高速公路互联互通、公众跨省一卡通行、交通管理跨区域联通。高质量发展方面，长三角持续对接市场需求，不断加强科技创新和产业创新跨区域协同，新质生产力加快形成，现代化产业集群初具规模。先行探路、引领示范、辐射带动。未来，坚持以一体化战略为统领，以深化改革为重点，完善一体化发展体制机制，持续提升产业链供应链分工协作水平，长三角定能为中国经济筑牢空间引擎。（来源：光明日报）